Logo Polskiego Radia
IAR / PAP
Anna Borys 09.12.2014

Prezydent przedstawił własny projekt noweli Ordynacji podatkowej, teraz trafi on do Sejmu. Ekspert chwali zmiany w podatkach

Przyzwoite państwo to państwo przyzwoitych obywateli, którzy płacą podatki - uważa prezydent Bronisław Komorowski, który we wtorek podpisał i skierował do Sejmu projekt noweli Ordynacji podatkowej. Jak jednak dodał, także państwo powinno być uczciwe wobec podatnika.

- Zasada uczciwego płacenia podatków to niewątpliwie jest cnota obywatelska, o którą trzeba zabiegać, którą trzeba kształtować i egzekwować. Przyzwoite państwo to jest państwo także przyzwoitych obywateli, którzy płacą podatki, bo to jest jedna z form aktywności obywatelskich, jedna z form zaangażowania w państwo, jedna z form wspierania jego rozwoju - mówił prezydent Bronisław Komorowski przed podpisaniem projektu.

Jednak, jak podkreślił, także państwo powinno być uczciwe wobec podatnika. Według prezydenta wszyscy chcieliby, aby funkcjonowała zasada, zgodnie z którą to państwo jest dla obywateli, a nie obywatele dla państwa, a urzędy skarbowe są dla płatników, a nie odwrotnie.
- Dlatego m.in. proponujemy wprowadzenie zasady - właśnie kierując się troską i o państwo, i o obywatela płatnika - że w razie wątpliwości co do przepisu podatkowego, urząd, wydając decyzję, także sąd wydając wyrok, mają obowiązek orzec na korzyść podatnika na zasadzie „in dubio pro tributario”. Tu chodzi o to, aby wątpliwości z powodu nieprecyzyjnego, niewłaściwego zapisu w przepisach różnej rangi, były interpretowane na korzyść podatnika, czyli obywatela. W praworządnym państwie nie może być tak, że za błędy w prawie, za luki, za niejasności, za różnego rodzaju mankamenty, słabości ponosi odpowiedzialność obywatel i że skutki tych niejasnych, niedoskonałych (przepisów) są przerzucane na podatnika - podkreślił Bronisław Komorowski.

TVN24 Biznes i Świat/x-news

Nowe zasady dotyczące przedawnień

Projekt zawiera też przepisy, które zwiększą pewność podatników w kwestiach związanych z przedawnieniem zobowiązań podatkowych. Zaproponowano także ograniczenie możliwości nadania decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności w sytuacji, gdy do przedawnienia zobowiązania podatkowego zostało mniej niż 3 miesiące. Dokument przewiduje, że podatnik korygujący deklarację podatkową, nie będzie musiał pisać i wysyłać organom skarbowym uzasadnienia korekty, chyba że zostanie o to poproszony.
Zaproponowano ponadto uchylenie uciążliwych - według firm - obowiązków administracyjnych związanych z "korektą kosztów" w podatkach dochodowych oraz regulacje umożliwiające kontrolę ksiąg w miejscu, gdzie są prowadzone. Poza tym w projekcie znalazły się także regulacje zmierzające do zmniejszenia kosztów funkcjonowania administracji podatkowej.

Ekspert chwali prezydenckie zmiany w podatkach
Zmiany w dobrym kierunku, ale nie wystarczające. Tak ekspert ocenia prezydenckie propozycje zmian w ordynacji podatkowej.
Bronisław Komorowski podpisał dziś projekt nowelizacji ordynacji podatkowej, który skieruje do Sejmu.
Doradca podatkowy, Patrycja Kowalczyk z kancelarii Crido Taxand uważa, że propozycje prezydenta przyniosą poważne zmiany. Najszerzej dyskutowana, dotyczy wprowadzenia zasady in dubio pro tributario. Według niej wszelkie wątpliwości podatkowe będą rozstrzygane na korzyść płacącego daninę. Ekspertka przypomina, że do tej pory zasada ta nie była wpisana do ordynacji podatkowej, ale niektóre sądy administracyjne ją stosowały.
Rozmówczyni Informacyjnej Agencji Radiowej zaznacza, że propozycja Bronisława Komorowskiego przynosi szereg ułatwień w rozliczaniu podatków. Nowelizacja znosi obowiązek uzasadniania każdej korekty zeznania podatkowego. Płacący daninę będzie mógł, ale nie będzie musiał wyjaśniać dlaczego zmienia zeznanie podatkowe. Projekt nowelizacji usuwa też z ustaw o podatku dochodowym od osób prawnych i fizycznych zapis o tak zwanej korekcie kosztów.
Druga grupa zmian ma usunąć wątpliwości konstytucyjne. Zdaniem Patrycji Kowalczyk najważniejsze jest usunięcie przepisu o nieprzedawnianiu się zobowiązań podatkowych, zabezpieczonych hipoteką, albo zastawem skarbowym.
Ekspertka podkreśla, że zmiany ułatwią życie zarówno firmom jak i zwykłym Polakom.

Nowe rozwiązania w ordynacji podatkowej idą w dobrą stronę

Rozwiązania idą w dobrą stronę. Tak propozycje zmian w ordynacji podatkowej komentuje Wiktor Patena z Towarzystwa Ekonomistów Polskich.
Projekt nowelizacji tej ordynacji skierował dziś do Sejmu prezydent. Bronisław Komorowski proponuje, aby urzędy skarbowe wszelkie wątpliwości rozstrzygały przychylniej dla podatników. Inne proponowane zmiany dotyczą między innymi odstąpienia od kar za drobne błędy czy skrócenie terminu przedawnienia.
Wiktor Patena uważa, że to kolejny krok w próbie odbudowania zaufania między państwem a podatnikiem. Ułatwi to życie szczególnie przedsiębiorcom. Ekonomista
podkreśla, że to grupa, która nie tylko pracuje na rzecz własnej zamożności, ale jest też ważna dla rozwoju gospodarczego państwa, dlatego prowadzących biznes powinno się traktować jako równorzędnych partnerów.

Komisja pracuje nad nową Ordynacją podatkową
Prace nad stworzeniem nowej Ordynacji podatkowej zaczęła niedawno powołana specjalnie w tym celu Komisja Kodyfikacyjna Ogólnego Prawa Podatkowego. Jej przewodniczący prof. Leonard Etel powiedział pod koniec listopada, że za cztery miesiące mają być gotowe wstępne założenia do nowej ordynacji podatkowej, a w ciągu następnych dwóch lat zostanie przygotowany projekt nowej ustawy. Jego zdaniem wskazany termin wystarczy na przygotowanie nowego, dobrego aktu prawnego. Powinien on jednak mieć jak najdłuższe vacatio legis, co najmniej półroczne.
Według Etela państwo musi reagować na nowe wyzwania np. związane ze stosowaniem przez firmy agresywnej optymalizacji podatkowej, która prowadzi do uchylania się od opodatkowania. Dlatego w nowej ustawie powinna znaleźć się klauzula dotycząca obejścia prawa podatkowego, która pozwoliłaby organowi podatkowemu kwestionować sztuczne konstrukcje i opodatkować rzeczywiste transakcje. Podobne rozwiązanie ministerstwo zamierza wprowadzić do obecnej ordynacji podatkowej.

Sejm/x-news
Nowe prawo jest niezbędne
Przewodniczący komisji uważa, że obecna Ordynacja podatkowa powinna zostać zastąpiona nową ustawą, która będzie zawierać katalog ogólnych zasad prawa podatkowego, uporządkuje przepisy, wprowadzi do nich niezbędne instytucje oraz wyważy interesy fiskusa i podatnika.
Minister finansów Mateusz Szczurek mówił w listopadzie podczas uroczystości wręczenia aktów powołania na członków komisji, że stworzenie podstaw całego systemu podatkowego wymaga współdziałania oraz wykorzystania wiedzy i doświadczenia. Chodzi bowiem o połączenie interesów czasami sprzecznych, czyli interesów podatników i sektora finansów publicznych.
- Nowa Ordynacja pomoże spełnić społeczne cele podatków, a także pomoże w działalności gospodarczej; aby obciążenia podatkowe przynosiły swój efekt z jednej strony, a z drugiej, by były mało dokuczliwe - powiedział. Szef resortu finansów zaznaczył, że nie chodzi tylko o pogodzenie interesów podatnika i fiskusa, ale także o zachętę dla podatników, którzy wahają się, czy uczciwie regulować swoje zobowiązania, czy nie.
Kopacz zapowiedziała zmiany
Premier Kopacz w swoim expose zobowiązała ministra finansów do przedstawienia na początku 2015 r. założeń do projektu nowej Ordynacji podatkowej. Nowa regulacja ma zastąpić obecną ustawę Ordynacja podatkowa i uprościć prawo podatkowe.
O nowe przepisy z zakresu prawa podatkowego, które miałyby poprawić relacje na linii urząd skarbowy - podatnik, szczególnie zabiegało Ministerstwo Gospodarki pod kierownictwem wicepremiera Janusza Piechocińskiego z PSL. W październiku resort gospodarki przekazał MF rekomendacje do przygotowania nowej ordynacji. Powstały one przy współudziale partnerów społecznych, propozycje rozwiązań były formułowane na podstawie ich opinii i doświadczeń.

PAP, abo