Unia Europejska i Białoruś w 1995 roku podpisały układ o partnerstwie i współpracy, jednak nigdy nie wszedł on w życie. Powodem tego było znaczne ograniczenie mechanizmów demokratycznych po objęciu władzy przez Aleksandra Łukaszenkę. Unia w ramach sankcji zawiesiła zdecydowana cześć układu. Wielu reżimowych oficjeli znalazło się na liście osób, które objęto zakazem wjazdu na teren Unii. Jest pośród nich białoruski prezydent, listę tę powiększono znacznie po sfałszowaniu wyborów prezydenckich i pacyfikacji manifestacji w 2010 roku. Mimo to Białoruś znalazła się pośród państw włączonych do programu Partnerstwa Wschodniego. Unijnym oficjelom, którzy tworzyli Partnerstwo Wschodnie wydawało się, że dzięki temu Białoruś uda się ucywilizować i można odnieść wrażenie, że dalej mają taką nadzieję. Nadzieje te wzmagają się przed każdym szczytem partnerstwa i wzmagają się także przed tym który odbędzie się już w listopadzie w Wilnie.