Перший день саміту ЄС здомінувала несподівана пропозиція розморозити діалог з Росією. Її висунули лідери Німеччини та Франції, але відомо, що рішення Анґели Меркель було ключовим. Вона пояснила свою ініціативу вранці в четвер Бундестагу, мовляв Європейський Союз також повинен створити формат для переговорів і що немає іншого способу вирішити конфлікти. У своїй пропозиції Меркель та Макрон говорять про необхідність збереження економічних санкцій проти Росії, можливо навіть введення нових та підтримки демократичних перетворень у країнах колишнього Радянського Союзу. Але найбільші суперечки викликало те, що вони закликають також відновити зустрічі, в тому числі на рівні лідерів.
«Це останній саміт Меркель перед виборами в Німеччині. Можливо, вона хоче врешті встановити лінію стратегічних контактів між ЄС та Росією», - неофіційно каже дипломат ЄС. Цього побоюються країни Східної Європи. «Тільки відмова Росії від агресивної політики щодо своїх сусідів, особливо щодо України, а також від агресивної політики щодо ЄС, особливо щодо Польщі, може стати основою для ширшого діалогу», - сказав польський прем’єр Матеуш Моравєцький. Те ж саме говорили лідери країн Балтії, зазначивши, що Росія не виконала умов для такого діалогу. Тому що коли ЄС заморозив відносини з Росією в 2014 році, він встановив принципи їх відновлення.
Тим часом Росія не виконує положень Мінських домовленостей, спрямованих на деескалацію ситуації на сході України, а, крім того, вона здійснює акти агресії проти інших країн ЄС, чи фізичних, таких як недавно оприлюднений підрив складу боєприпасів у Чехії у 2014 році, чи кібернетичних, що мали місце також у країнах Балтії. Крім цього, Росія атакує своїх політичних опонентів в ЄС - атаки у Великій Британії та Німеччині. Країни Балтії попереджають, що Москва розуміє лише політику сили, а не безплатні поступки. Діалог повинен мати певну ціну і для Росії.
Експерти обмірковують мотиви Анґели Меркель. «Звичайно, саміт Байдена-Путіна надихнув її, адже США та Росія зараз трохи змінили тон своїх відносин. Але я не думаю, що це також можливе для ЄС», - каже експертка аналітичного центру (think tank) ECFR Кадрі Ліік. За її словами американсько-російські відносини стосуються стратегічної стабільності, а у відносинах з ЄС такого елемента немає. Французько-німецька пропозиція, хоча і висунута в останню мить перед самітом, мала схвалення більшості країн. Тож президент Європейської Ради Шарль Мішель включив її до проєкту висновків саміту.
І перелік тем для обговорення з Росією і сама ідея саміту ЄС-Росія викликали суперечки до кінця і стали предметом нічних дебатів лідерів 27 країн ЄС. Перед самітом дехто, наприклад австрійський канцлер, прямо підтримували ідею саміту з Путіним. Інші, такі як Польща та країни Балтії, були рішуче проти. А дехто, як, наприклад, прем’єр-міністр Нідерландів Марк Рютте, не мали нічого проти, за умови якщо їм би не довелося брати в цьому участь.
«Rzeczpospolita»/В.П.
