Положение поляков в Беларуси находится в центре внимания не только политиков Польши и Беларуси, но и ученых. Эугениуш Миронович из Белостокского университета специализируется в исследовании новейшей истории Беларуси, внешней политике постсоветских государств и этнических проблемах в Восточной Европе. На международной научной конференции «Поляки в Беларуси от Январского восстания до XXI века», прошедшей 3-5 ноября в Вильнюсе (организаторы: Центр восточноевропейских исследований Варшавского университета, Министерство иностранных дел Республики Польша, Посольство Республики Польша в Литве) Эугениуш Миронович выступил с докладом «Польское национальное меньшинство в условиях меняющейся концепции внутренней политики Республики Беларусь (1990-2010 гг.)».
После того, как Беларусь в 1991 обрела независимость, поляки в этой стране в условиях парламентской демократии первой половины 1990-х гг. продемонстрировали огромную организационную активность. Однако из-за конфликтного характера отношений между Польшей и Беларусью, который существует с 1996 г., польское меньшинство стало предметом взаимоисключающей политики как Минска, так и Варшавы.
Эугениуш Миронович указал на ряд предпосылок современного положения поляков в Беларуси:
Правовая система РБ теоретически обеспечивает возможности развития национальных традиций, религиозной, культурной жизни, образования. Однако реальные условия жизни национальных меньшинств определяет текущая политика. Так было в начальный период истории независимой Беларуси. Такова ситуация и сейчас. Меняются политические обстоятельства, но условия развития национальных меньшинств остаются те же.
Эугениуш Миронович напоминает, что еще в начале 1990 года в Верховном Совете БССР была создана комиссия по делам национальных меньшинств, в которой заметное участие принимали члены Белорусского народного фронта «Возрождение» — единственной в то время демократической оппозиции в парламенте Белоруссии. Польский ученый отмечает:
Беглый обзор протоколов заседания этой комиссии показывает, что 80% времени работы комиссии до 1992 года было посвящено польскому меньшинству.
Проблемы польского меньшинства обсуждались в присутствии председателя Союза поляков Беларуси Тадеуша Гавина. Его приглашали на заседания комиссии, он представлял свое видение ситуации. По этому поводу долго дискутировали. Правовая система, которая сложилась благодаря рекомендациям комиссии и утвержденная ВС Белоруссии, соответствовала нуждам не только польского меньшинства, но и других этнических общностей Белоруссии.
Эугениуш Миронович в то же время отмечает, ссылаясь в т.ч. на труды Тадеуша Гавина по истории поляков в Беларуси, что на практике осуществление национальной политики зависело от личных отношений представителей СПБ с чиновниками, принимавшими окончательные решения:
Тадеуш Гавин в своих книгах упоминает имена этих чиновников: тогдашнего зампредседателя Гродненского горисполкома Александра Милинкевича (в 1990-1996 гг. он занимался на этой должности вопросами образования и культуры. — Ред.), председателя Гродненского облисполкома и областного Совета депутатов (в 1993-1995 гг. — Ред.) Семена Домаша (впоследствии оба политика перешли в ряды оппозиции к президенту РБ Александру Лукашенко и являлись кандидатами в президенты РБ. — Ред.), а также писателя Алексея Карпюка.
Содействие этих лиц СПБ сделало возможным решение многих проблем. Эти личные отношения имели бóльшую силу, чем буква закона.
Обложка книги Polacy na Białorusi od Powstania Styczniowego do XXI wieku. Tom V. Traktat ryski i jego konsekwencje dla Polaków i Białorusinów.
В ВС РБ XIII созыва, избранном в 1995 году, рассказывает Эугениуш Миронович, была создана комиссия по правам человека, национальным отношениям и СМИ. Однако она собралась на свое заседание лишь один раз и не приняла никаких важных решений. Затем, в результате незаконного референдума, Лукашенко расформировал последний легитимно избранный парламент Беларуси. Продолжает Эугениуш Миронович:
После референдума 1996 года вопросы национальных отношений были переадресованы Совету Министров РБ.
В случае с поляками огромное значение имела не только внутренняя политика, но и состояние межгосударственных отношений РП и РБ.
В 1991-1994 гг. по обе строны границы руководствовались уважением стремлений народов к сохранению собственной идентичности. И важным требованием являлась лояльность к тому государству, чьими гражданами были представители национального меньшинства.
Во время визита президента РП Леха Валенсы в Беларусь в 1993 году он четко выразился во время встречи с белорусскими поляками: «Мы сделаем все, чтобы решить в вашу пользу вопросы в Беларуси, но помните, что вы являетесь гражданами Беларуси». Не знаю, была ли это его мысль или его советников, но он так сказал польской общественности.
Обращаясь к положению поляков в РБ во второй половине 1990-х гг., Эугениуш Миронович констатирует:
Благодаря поддержке правительства РП было создано 10 центров поляков в Беларуси. Согласно опубликованным статистическим данным, в 1998 г. СПБ насчитывал 30 000 членов. Это была самая большая общественная организация в Беларуси.
В 2002 г. в школах Беларуси 20 000 детей изучало польский язык. Деятельность СПБ была необычайно плодотворной в организации системы обучения польскому языку, в культурной деятельности, а также в увековечении мест, связанных с присутствием польского государства на белорусских землях.
Эугениуш Миронович при этом напоминает о том, что спецслужбы РБ с самого начала отслеживали деятельность СПБ:
В 1992 г. руководитель КГБ РБ Эдуард Ширковский, выступая в ВС РБ, заявил — цитирую: «Организованная польским правительством польская общественность осуществляла в Беларуси политические цели соседнего государства. Это в дальнейшей перспективе ставит под вопрос территориальную целостность Беларуси».
С чем было связано такого рода заявление? Я интерпретирую это таким образом: в то время была весьма очевидна неформальная, но существовавшая в действительности связь между СПБ и БНФ. Это интерпретировалось (властями РБ. — Ред.) как союз польских и белорусских «националистов». Так понимал это тогдашний режим.
В свою очередь, СПБ занимал следующую позицию: лишь в независимой Беларуси могут быть лучше всего обеспечены права польского меньшинства.
Более подробно ознакомиться с исследованием Эугениуш Мироновича, а также других ученых по проблеме поляков в Беларуси и деятельности СПБ можно в изданном в Варшаве сборнике научных статей Polacy na Białorusi od Powstania Styczniowego do XXI wieku. Traktat ryski i jego konsekwencje dla Polaków i Białorusinów.
Виктор Корбут