Социальная политика является одним из приоритетов правительства «Права и справедливости», которое ищет решение целому ряду проблем, которые долгое время не решались.
Так, в понедельник, 4 октября, была анонсирована программа дополнительной поддержки для людей с ограниченными возможностями в размере 1 млрд злотых (около 215 млн евро).
В эфире Польского Радио вице-министр семьи и социальной политики Павел Вдувик рассказал, на что именно пойдут средства.
Это деньги, которые должны заполнить пробелы в сферах, представляющих самые серьёзные вызовы. Мы разделили их на четыре типа действий. Наверное, наиболее важным в структурном и системном плане является создание системы проката оборудования и техники для людей с ограниченными возможностями. Другими словами, речь идёт о тех вещах, которые до сегодняшнего дня были труднодоступными в силу дороговизны или слабой финансовой поддержки. Часто человек не мог себе позволить такие товары – пусть примером здесь будет электрическая коляска, цены на которую начинаются с 20 тыс. злотых (4300 евро), а максимальная финансовая поддержка (доплата) составляла 7,5 тыс. злотых (1600 евро).
Чиновник объяснил, как будет выглядеть механизм проката оборудования и техники для людей с ограниченными возможностями.
Будет один единый центр проката, поэтому мы решили предпринять сотрудничество с Государственным агентством стратегических резервов. Для нас наиболее убедительной стала модель, которая используется в Германии. Там существует один центральный склад и один оператор, который осуществляет логистику по всей стране. В то же время, благодаря отделениям Государственного фонда реабилитации людей с ограниченными возможностями, которые есть в каждом воеводстве, можно будет направить запрос, который после верификации и последующего обращения человека будет обязательным для выполнения со стороны Госагенства стратегических резервов. Эта структура будет уже оформлять прокат и доставлять конкретное оборудование (вещь) в соответствии с индивидуальными потребностями человека.
Если речь идёт о товарах, которые шли по рецепту, как имеет место в случае с колясками, то все остаётся без изменений. Врачи, уполномоченные выставлять такие рецепты, будут подключены к системе и смогут их непосредственно пересылать в Госагенство стратегических резервов.
Вице-министр семьи и социальной политики отметил ещё одну важнейшую составляющую программы поддержки людей с ограниченными возможностями.
Я особенно хочу обратить внимание на жилищную сферу, на которую будет выделено 600 млн злотых (130 млн евро) с этого дополнительного 1 млрд злотых. 300 млн злотых (65 млн евро) будет предназначено для создания центров круглосуточного пребывания лиц, находящихся в наиболее трудном положении. Отмечу, что в отличие от уже существующих домов социальной помощи это будут маленькие центры, рассчитанные максимально на 20 человек. Там человеку гарантируется будет предоставляться отдельная комната, с ванной и туалетом, возможно, своя кухня, в зависимости от степени инвалидности. Также будет обеспечена поддержка персонала, в лице реабилитолога или другого специалиста. При чём это не будет обязательное направление, как это имеет место в случае домов социальной помощи, когда у человека уже нет особого выбора, а контракт на аренду с необходимым человеку сервисом.
Павел Вдувик отметил, что работа уже ведётся, и что важную роль здесь играют органы местного самоуправления и неправительственные организации.
Эту модель в рамках Фонда солидарности мы уже реализуем совместно с органами самоуправления в виде опекунско-жилищных центров. Озвученная сумма в 300 млн злотых будет направлена неправительственным организациям. Мы предвидим, что появится от 150 до 250 таких центров жилищной поддержки. Там найдётся место для, по меньшей мере, 3 тысяч человек.
Сейчас таких центров есть несколько десятков. Недавно мы объявили набор в 29 таких центров, что означает, что их будет в 3-4 раза больше, чем сейчас.
Однако, если сравнивать с масштабом домов социальной помощи, в которых пребывает около 80 тыс. человек, то даже если в течение 2 лет добавим ещё 3 тыс. мест, то это немало.
Кроме того, мы существенно отходим от институциональной опеки, чего, впрочем, ожидает ЕС. Мы переходим к деинституциализированной модели, где человек субъект, а не объект.
Министерство семьи и социальной политики также планирует создать возможность финансирования адаптации жилья людей с ограниченными возможностями к их ежедневным нуждам. На этот сегмент программы предвидено 150 млн злотых (32 млн евро).
Эта часть программы построена так, чтобы дофинансировать адаптацию или смену жилья. Я уже отмечаю большое разочарование, поскольку мы заявили, что размер частичного финансирования будет равноценен 10 квадратным метрам жилплощади. Эту цифру объявляют власти каждого воеводства для каждой отдельной местности, благодаря чему мы не руководствуемся одной ценой для всей Польши. Скажем, условно говоря, жилье в Варшаве в два раза дороже, чем Бялой-Подляске. Эта сумма, соответствующая стоимости 10 квадратных метров, есть в распоряжении, но не в виде живых средств, а в виде частичного финансирования процесса адаптации жилья.
Последней составляющей программы является транспорт для нужд людей с ограниченными возможностям.
Если речь идёт об автомобильной программе, то хочу обратить внимание на два ее элемента. Сейчас сложнее всего людям с ограниченными возможностями, проживающими в селах. Поэтому для сельской местности мы предвидим 33 млн злотых (7 млн евро), чтобы местные власти могли купить автомобили для перевозки людей в колясках. Думаю, что скорее всего, речь идет не больших бусах, а комбивенах, которые позволяют забрать одного человека в коляске и завезти его куда необходимо, а потом вернуться за следующим. У властей гмины будет возможность купить такой транспорт и трудоустроить водителя.
Второй элемент предвидит финансирование покупки транспорта для людей с инвалидностью кончин, которые не могут воспользоваться стандартным автомобилем. Скажем, человек, который передвигается на костылях не подпадает под эту программу. Она адресована людям, передвигающимся на колясках, людям, у которых поражены четыре конечности, разного рода мышечные дистрофии. Средства пойдут на автотранспорт, требующий не только специальных приспособлений для водителя, но и таких, чтобы человек с ограниченными возможностями мог сесть в транспортное средство.
PR1/no