На этой неделе в Европарламенте приняли поправку, предложенную депутатом от коалиции «Гражданская платформа» Дариушем Йоньским, к докладу о создании так называемого «военного Шенгена». Речь идет о системе, которая должна обеспечить быстрое и скоординированное перемещение войск и тяжёлой техники с запада Европы на восток — в направлении Польши, стран Балтии и всего региона, где угроза со стороны России остаётся наиболее высокой. Впрочем, идея «военного Шенгена» обсуждается уже не один год: в 2017 году военную мобильность в ЕС объявили приоритетом. Осенью 2025 года Европейская комиссия представила проект плана военной мобильности на 2028–2034 годы, предусматривающий выделение €17,5 млрд. Основной упор сделан на модернизацию ключевых дорог, мостов, портов и аэропортов под нужды вооружённых сил и на упрощение бюрократических процедур для быстрого переброса техники. Дариуш Йоньски назвал принятие поправки «очень хорошей новостью для Польши»; она прямо закрепляет, что «военная мобильность в Польше и в направлении Польши имеет ключевое значение для безопасности всей восточной фланги». Ведь вопрос заключается не только в наличии техники или инфраструктуры — но и в способности быстро перебросить силы туда, где они будут нужны в случае кризиса.
Однако готова ли Польша в полной мере использовать этот шанс? Насколько польская дорожная и транспортная инфраструктура соответствует требованиям современной военной логистики? И что означает это европейское решение для практической обороноспособности государства?
Об этом в эфире Польского радио говорил генерал в отставке Мечислав Бенек, советник министра национальной обороны:
Проведённые нами учения по переброске войск для усиления операций показали, что некоторые дороги, мосты, тоннели, путепроводы всё ещё не адаптированы для движения тяжёлой техники. В условиях учений мы могли позволить себе задержки, обходные маршруты, поиск альтернативных дорог. Но в ситуации кризиса или войны нам необходимо быстрое и беспрепятственное перемещение.
В других странах таких ограничений нет — там перемещение обеспечивается на уровне различных правительств и региональных властей. А нам важно, чтобы наши войска могли двигаться по дорогам, мостам, автомагистралям и техническим сооружениям без задержек и с полной уверенностью. Именно на это и будут направлены средства.
Кроме того, нужно помнить, что в систему логистического обеспечения и возможной поддержки входят также морские базы, аэропорты и инфраструктурные станции. И этот фонд наверняка будет полезен для увеличения возможностей этих операционных объектов.
Генерал Бенек также рассказал о состоянии польской инфраструктуры, через которую в случае необходимости должны проходить колонны тяжёлой техники. Речь идёт не только о стратегических концепциях и планах переброски войск, но и о практическом вопросе: насколько сегодня дороги, мосты и пропускные сооружения в Польше готовы выдержать такие нагрузки?
Как мы знаем, наша инфраструктура за последние годы значительно улучшилась. Мы инвестировали большие средства, в том числе в железнодорожные линии. Нужно помнить, что значительная часть техники будет перевозиться именно по железной дороге. Улучшения коснулись также дорог и автомагистралей, но если смотреть на направление к востоку, то некоторые из них всё ещё слишком узкие. Несущая способность мостов и различных «чувствительных» участков слишком мала для той массы танков и другой тяжёлой техники, которую мы используем. Поэтому внимание будет направлено и в эту сторону.
Как я уже упомянул, морские базы и аэропорты по-прежнему требуют расширения. Но при этом мы вовсе не начинаем с нуля — я бы сказал так. За последние годы мы сделали очень много, в том числе при участии бюджета НАТО. Если говорить в целом, то именно на инфраструктуру были направлены, пожалуй, самые большие средства из европейских фондов за последние годы. Однако адаптация всей этой инфраструктуры к военным операциям всё равно требует ещё большего внимания.
Тем временем в европейских столицах продолжаются обсуждения так называемого 28-пунктного мирного плана США, который в последние недели стал предметом многочисленных утечек и политических интерпретаций.
В документе, над которым, по данным СМИ, работают США, ЕС и отдельные посредники, особое место отводится роли стран восточного фланга — в том числе Польши — как ключевых государств, обеспечивающих безопасность будущего соглашения между Россией и Украиной. Именно на этом фоне появляются вопросы, вызывающие живую дискуссию: какие обязательства может взять на себя Польша? Какую военную инфраструктуру придется предоставить? И что это будет означать для Польши, если в окончательном проекте соглашения действительно появится пункт о возможном размещении военной авиации?
Необходимо сделать все возможное — и, думаю, именно такой позиции придерживается наше правительство, что уже было сформулировано премьер-министром Дональдом Туском: чтобы показать, что этот пункт недопустим. Ведь речь идет о соглашении, о договоренности о прекращении огня или будущем мирном договоре между государствами, которые воюют друг с другом. Мы не являемся воюющей стороной, и размещение в Польше истребителей НАТО дает России повод сказать: «Ага, раз есть истребители, то где же системы ПВО? Где другие установки? Где сухопутные войска?» Это абсурд — такого допустить нельзя.
Другое дело, если бы там было указано так: натовские истребители и другие уже существующие натовские объекты, а также силы НАТО, которые гарантируют безопасность альянса, будут размещаться в Польше. Это приемлемо. Тем более что истребители уже дислоцированы, но они размещены в рамках НАТО, у нас находятся войска альянса — около 10 тысяч военнослужащих, есть противоракетная система, командные структуры и так далее. Поэтому такой пункт не согласовывался с нами.
Европейский союз тоже должен обратить на это внимание, и я считаю, что этот пункт будет исключен — по крайней мере, так мне кажется. Но да, он действительно присутствует в европейской версии документа. Однако, как вы справедливо отметили, это лишь предложение, которое будет — и уже становится — предметом переговоров.
PR24/op