Во вторник, 12 ноября, президент Польши Анджей Дуда принял отставку правительства Матеуша Моравецкого. Кроме того, во вторник были избраны спикеры Сейма и Сената нового созыва - Эльжбета Витек и Томаш Гродзкий, а также вице-спикеры обеих палат. На пятницу, 15 ноября, запланировано утверждение нового состава правительства Матеуша Моравецкого. Среди кандидатов на должности министров появились новые лица, кроме того, появилось несколько новых ведомств. Чтобы обсудить новый состав Совета министров, Сейма и Сената Польское Радио пригласило в студию политологов Анджея Помараньского и Казимежа Кика.
Прежде всего, Казимеж Кик прокомментировал победу в Сенате Томаша Гродзкого из «Гражданской коалиции». 51 сенатор отдал свой голос за его кандидатуру. За Станислава Карчевского из партии «Право и справедливость» (ПиС), который во время прошлого созыва Сената исполнял должность спикера, отдали свои голоса 48 депутатов:
Я думаю, что это может даже положительно повлиять на польскую демократию. Я имею в виду, что необходимо уважительно относиться к демократии. Во-первых, она должна быть прозрачной, а во-вторых, все же необходим какой-то контроль над демократическими учреждениями, каким является Сенат. Однако одновременно избрание Томаша Гродзкого на должность спикера Сената может усложнить политику партии «Право и справедливость», а также правительства, а в особенности парламентского большинства. Но кто говорил, что демократия это легкое дело? Демократия – это ежедневная работа: убеждение, приобретение и компромисс.
Таким образом в Сенате появился голос оппозиции. Избирательная стратегия оппозиции, которая заключается в разделении на три блока, выступающих против ПиС, оказалась более успешной, чем объединенная «Европейская коалиция», которая использовалась во время выборов в Европейский парламент. В Сенате эти три оппозиционные партии будут выступать общим фронтом. Лидеры трех оппозиционных партий Влодзимеж Чежастый, Гжегож Схетына и Владислав Косиняк-Камыш сказали, что хоть их многое разделяет, но больше всего их объединяет противостояние ПиС. Комментирует Анджей Помараньский:
Если в Сенате оппозиция решит отклонять все, что предлагает «Право и справедливость», то она все равно не сможет заблокировать предложения, разработанные большинством Сейма, и которые поддерживает парламентское большинство, а сможет только затянуть процесс принятия этих предложений. С точки зрения имиджа или коммуникации, затягивание принятия решений может разочаровать избирателей. Ведь, если появится какой-то важный для граждан или развития экономики законопроект, который будет заблокирован в Сенате, не потому что его необходимо доработать, а просто потому что его предложило «Право и справедливость», то это может привести к тому, что общественное мнение перед решающими президентскими выборами будет с опаской относится к оппозиции. Вопрос в том, насколько спикер Гродзкий сможет взять под контроль ситуацию в Сенате, как долго смогут сотрудничать оппозиционные партии, прежде чем они рассорятся из-за разных подходов к каким-то вопросам. А мы уже не раз становились свидетелями таких событий. Эти партии могут конкурировать между собой во время президентских выборов. Посмотрим, как это все будет выглядеть.
По мнению политолога Казимежа Кика, у оппозиции в Сенате все же есть шансы улучшить свой имидж:
Это может произойти только при одном условии: если они будут конструктивно подходить к законопроектам. Это значит, что они не должны действовать согласно принципу: «Отклоняем, затягиваем или атакуем все, что предлагает «Право и справедливость»». Если же они будут подходить конструктивно, то есть в тех ситуациях, где общество будет разделяться на два лагеря, то они, конечно, могут блокировать принятие законопроекта, а в тех ситуациях, в которых предложенный закон является в интересах общества, то они должны помогать, поддерживать и ускорять процесс. Я не знаю, способна ли на данный момент оппозиция отказаться от своего «тотального» подхода, но есть шанс, что сенаторы оппозиции предпочтут конструктивный подход.
Вопрос в том, будут ли сенаторы играть в команде, и если да, то сколько будет таких команд. Отвечает Анджей Помараньский:
Политологи не просто так называют Сенат «палатой размышлений», потому что даже во время предыдущего состава мы становились свидетелями споров. Однако, как правило, они не были очень острыми, как, например, в Сейме. В связи с этим и сами сенаторы зачастую имеют большую автономию. Они не всегда ведут себя так, как мы от них ожидаем. Нужно понаблюдать. По крайней мере, некоторым лидерам оппозиционных партий, вероятно, будет очень сложно отказаться от стратегии «тотальной оппозиции», хотя бы потому, что им сложно будет изменить отношение их электората. Ведь в течение 4 лет они говорили о том, что партия «Право и справедливость» плохая, все разрушила, а сейчас им придется изменить риторику. Возможно, для части электората, который наиболее связан с главными оппозиционными партиями, прежде всего, я говорю о «Гражданской платформе», это будет проблематично. Потеря «твердого» электората и отсутствие новых избирателей не сулит ничего хорошего.
Во вторник, 12 ноября, президент поручил премьер-министру Матеушу Моравецкому и министрам дальнейшее выполнение обязанностей до момента утверждения парламентом нового состава Совета Министров. Премьер уже объявил состав нового правительства. На большинстве должностей остались те же министры. Появилось только несколько новых лиц. Вопрос в том: это все же новое правительство или продолжение предыдущего. Мнение Казимежа Кика:
Я думаю, что это движение в правильном направлении. На данный момент не было возможности сделать ничего другого. Во-первых, выросло число экспертов и специалистов в правительстве. Это незначительное, но очень существенное изменение. Число экспертов выросло в тех сферах, которые связаны с экономикой и финансами. Очень важно, что Матеуш Моравецкий и его окружение сконцентрировались на европейских вопросах. Мы видим приоритеты правительства – это Европейский союз, экономика и финансы. Также мы можем наблюдать некоторые тенденции: снижение роли политиков в правительстве, усиление роли, места и увеличение числа экспертов. Мне кажется, что это правильное направление.
Анджей Помараньский согласился с мнением Казимежа Кика об увеличении числа экспертов в обновленном Совете Министров:
Еще во время предыдущего правительства было заметно увеличение числа технократов, то есть экспертов, занимающихся конкретными сферами. Это очевидно. Мне кажется, что еще никогда, начиная с 1989 года, так быстро после выборов не был объявлен почти весь состав Совета Министров. Потому что обычно после выборов еще проходили какие-то переговоры, консультации. На данный момент мы уже практически все знаем. С одной стороны – это продолжение, потому что, в случае если команда или программа получили общественную поддержку, то нет смысла это изменять, с другой стороны – конечно, есть какие-то изменения. В частности, председатель партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский в своем выступлении говорил о том, что наблюдается снижение темпа экономического роста, мы должны быть к этому готовы. Конечно, с этим и связано усиление роли Матеуша Моравецкого. Он должен подготовить страну к потенциальной турбулентной ситуации.
PR1/dy