Эпидемия коронавируса оказалась очень серьёзным испытанием для польской системы здравоохранения. Сразу же всплыли ее слабые места, а на медицинских работников легла тяжёлая ответственность, реализация которой требовала от медиков порой самопожертвования и героизма. В связи с возросшей нагрузкой и риском, работники медицинской сферы стали требовать повышения зарплаты и условий труда.
Так в сложившийся ситуации, часть медицинских работников выбрала путь протеста. Так было дано начало «Белому городку 2.0», как его называют организаторы. Он находится напротив Канцелярии премьер-министра Польши в Варшаве. Белые палатки были поставлены сразу после акции протеста работников здравоохранения 11 сентября. Это связано с «белым городком» лета 2007 года, когда состоялся протест медсестёр. Тогдашний премьер Ярослав Качиньский отказался встречаться протестующими.
Требования Национального комитета протеста и забастовки работников здравоохранения включают: немедленное внесение изменений в закон о порядке определения минимального размера оплаты труда; реальное повышение зарплат медиков; привлечение дополнительного административного и вспомогательного персонала; введение норм занятости в зависимости от количества пациентов и приравнивание медиков к госслужащим.
По данным министерства здравоохранения Польши, цена вопроса реализации выдвинутых требований только в этом году составляет 26 млрд злотых (около 5,6 млрд евро), а в 2022-м – 104,7 млрд злотых (около 23 млрд евро).
14 сентября министр здравоохранения Польши Адам Недзельский пригласил протестующих за стол переговоров, однако они бойкотировали встречу, заявив, что будут вести переговоры только с премьер-министром Матеушем Моравецким.
О протесте медиков в эфире Польского Радио говорили публицисты Марцин Пясецкий из газеты Rzeczpospolita и Роберт Кнап из портала tvp.info.
Марцин Пясецкий отмечает, что как правительству, так и протестующим сейчас предстоит пройти период испытаний на прочность:
С одной стороны, мы имеем «белый городок» и медиков, которые сейчас протестуют и к которым приковано много внимания. Они считают, что должны встретиться с премьер-министром Матеушем Моравецким, потому что встречи с министром здравоохранения Адамом Недзельским им недостаточно.
А с другой стороны – правительство и министр Недзельский. Уже отчётливо заметно, что обе стороны находятся по разные стороны баррикады, поэтому это противостояние какое-то время будет продолжаться. С каждым днём мы всё ближе к фазе протестов, когда появится логичный вопрос: а что делать дальше? Конечно, можно предположить, что правительство рассчитывает на то, что медики потеряют энтузиазм, ведь идёт осень, постепенно будет становиться всё холоднее и функционировать «былому городку» будет всё сложнее.
В свою очередь, протестующие могут надеяться на то, что к ним будет приковано много внимания. Возможно, здесь будет очень важен предыдущий опыт. Первый «белый городок» появился ещё во время предыдущего правительства «Права и справедливости» [в 2007 году – Прим. ред.], он привёл к острому политическому кризису.
Мне кажется, что со временем будет достигнут компромисс, когда улягутся эмоции протестующих, а, с другой стороны, когда правительство устанет от протеста. Нельзя, конечно, исключать возникновения не столько неожиданных ситуаций, сколько тех, которые будут оказывать влияние на ситуацию. Например, это может быть четвёртая волна коронавируса. Если она будет проходить тяжело, то мы можем столкнуться с обострением протестов медиков.
В свою очередь, Роберт Кнап не согласен с этим мнением и считает, что правительство «Права и справедливости» полностью осознаёт трудность ситуации, которая сложилась в системе здравоохранения:
Несмотря на то, что зарплаты врачей и медицинского персонала систематически растут, начиная с 2006 года, сейчас ощущается нехватка медработников. Я не думаю, что польское правительство рассчитывает на то, что эта ситуация сама собой разрешится и можно будет не повышать зарплаты работникам системы здравоохранения, которые этого заслуживают. За эти годы в правительстве ПиС показали, что они не боятся столкнуться с трудностями и их решать. Я думаю, что будет необходимо достичь консенсуса. Но возникает вопрос, допускают ли протестующие, выдвинувшие требования, то, что какое-то соглашение с правительством будет достигнуто. Они хотят получить дополнительные 100 млрд злотых [около 21,7 млрд евро]. Эта сумма, по их мнению, не подлежит обсуждению. Поэтому, действительно ли речь идёт только о ситуации в здравоохранении? Ведь министр здравоохранения готов провести встречу с протестующими и разговаривать о том, как разрешить эти спорные моменты. Однако протестующие не согласились, потому что премьер-министр не пришел на встречу. Вопрос в том, зачем премьер-министру было являться на эту встречу если требования были столь бескомпромиссные? (…)
Да, действительно это уже не первый «белый городок» в нашей истории. Но стоит помнить об одном важном аспекте: в 2007 году первый «белый городок» использовали для продвижения политических интересов оппозиции. Тогда, точно также, как и сейчас, в протесте принимали участие разные люди, целью которых не обязательно было улучшения в системе здравоохранения. (…) Некоторые политические элементы постепенно появляются на протесте медиков.
Марцин Пясецкий, говоря об отсутствии главы правительства в качестве участника переговоров, как того требовали протестующие, подметил, что отсутствие согласия протестующих на встречу с министром здравоохранения Адамом Недзельским следует рассматривать как отсутствие доверия:
Возможно, дело в том, что протестующие убеждены, что с министром здравоохранения они ничего не уладят, и поэтому требуют присутствия премьера, так как считают, что заявления и обещания главы правительства имеют шанс на реализацию. Этим самым демонстрируется отсутствие доверия к министру здравоохранения. (…) Это может быть связанно с тем, что медики убеждены, что Адам Недзельский не сможет решить все их проблемы.
Несмотря на свои недостатки, служба здравоохранения в Польше развивается. Она оснащается все новыми и новыми технологиями, улучшается и материально-техническая база. Остаётся вопрос о зарплате, который сейчас поднят медицинским сообществом. Он более касается будущего, 2022-2024 годов, когда на здравоохранение, согласно бюджету, будет выделено 6,4% ВВП.
Стоит обратить внимание на действия, которые предпринимались польским правительством ПиС с 2015 года для улучшения системы здравоохранения, которые представлялись как глобальные реформы. Одним из них было создание сети больниц, которая немного изменила ситуацию. Однако это все равно не является каким-то глобальным переломным моментом улучшения качества медицинского обслуживания. Всю ситуацию очень сильно усугубила пандемия коронавируса. В целом, в некоторых направлениях польское здравоохранение развивается, правительство реализовало несколько удачных идей. (…) Однако какого-то серьёзного изменения мы не видим и доказательством этого служат сегодняшние протесты медиков.
PR24/op