Национальные парки в Польше занимают лишь 1% площади страны. За последние 20 лет не было создано ни одного нового национального парка. Однако «Фонд Природное наследие» (Fundacja Dziedzictwo Przyrodznicze) считает, что так происходит не из-за того, что в стране нет природных ценностей, а из-за отсутствия эффективных правовых, финансовых решений и желания вести диалог всеми заинтересованными сторонами. В течение многих лет «Фонд Природное наследие» призывает к созданию Турницкого национального парка, который должен был раскинуться на территории на юг от Пшемысля в сторону Бещад, отмечает председатель фонда Антони Костка.
Прежде всего, это единственный парк, который находится не в горах, не в низовье, а на возвышенности. В Польше нет ни одного национального парка на возвышенности. Этот парк расположен в очень интересном месте на границе с Украиной. Частично граница парка проходит вдоль границы с Украиной. Это уже Восточные Карпаты. Там растут другие растения, водятся другие животные. Это единственное такое место в Польше, помимо Бещад, где водятся медведи, волки, рыси, лесные коты – все крупные польские хищники. Напомню, что, к примеру, в Беловежской пуще медведей нет. Также стоит вспомнить о древостое. Там есть очень много старых деревьев, которые имеют статус памятников природы. Организации, борющиеся за сохранение этой территории, выделили 6,5 тысячи деревьев-памятников природы. Это очень много.
В марте 2018 года организация WWF Polska проводила акцию под названием «Час для Земли», посвящённую спасению этой территории.
Тогда фонд собрал более 142 тысяч подписей под петицией о создании Турницкого национального парка. Громкие протесты, публикации в СМИ и петиции - это, собственно, на данный момент единственные инструменты, чтобы привлечь внимание к проблеме отсутствия плана по сохранению старых лесов Перемышльского предгорья, отмечает председатель «Фонда Природное наследие».
Чтобы выйти из этого тупика, мы пытаемся прибегать к разным методам. Мы составили проект создания очень большого заповедника, который бы сохранил самую ценную часть этого парка – старые деревья. Заповедник в отличие от национального парка можно создать при принятии одного решения региональным директором отделения по охране окружающей среды. Для этого не нужно получать разрешение от органов местного самоуправления. Теоретически, такой заповедник может быть создан. Однако ведомство «Государственные леса Польши» противится этому, и делает все, чтобы этого не произошло. Ощущая свое бессилие, активисты выходят на спонтанные протесты. К примеру, сейчас на территории Турницкого национального парка проходят такие протесты. Группа активистов из инициативы «Дикие Карпаты» оккупировала часть въезда в лес, не давая возможность проводить лесные работы. Это происходит из-за чувства безысходности, которое, в свою очередь, является результатом бессилия. Диалог о создании Турницкого национального парка продолжается, но он ничего не дает. Здесь еще нужно принять во внимание европейскую стратегию по поддержке биоразнообразия, о которой в последнее время много говорят. Эта стратегия предусматривает строгую защиту определенной территории каждого члена Европейского союза. В связи с этим создание парков или исключение из лесного хозяйства части парка становится еще более важной задачей. На данный момент нет никакого прогресса в этом деле, а времени все меньше. В течение 2-3 лет Польша должна будет представить проект какого-то прогресса в этой сфере.
На основании документов, архивов и научных работ «Фонд Природное наследие» составил карту новых национальных парков, которые следовало бы создать в Польше, отмечает Антони Костка.
Эти все проекты лежали в столах или ими занимались ученые. Некоторым из этих наработок не хватает конкретики, но в некоторых все было представлено довольно детально. Мы приняли решение нанести на карту все эти наработки. Мы узнали у национальных парков, какие у них планы, хотят ли они расширятся. Иногда они не говорят об этом публично. Были собраны все эти данные и оказалось, что таких парков в Польше может быть около 40. В конечном итоге они бы занимали 3% территории Польши. Это замечательная цель. Это уже было бы что-то. Мы говорим о расширении существующих парков, а также об открытии новых. Есть несколько новых парков, помимо Турницкого. Практически в каждом регионе Польши мог бы быть открыт национальный парк: в Силезии, в Опольском воеводстве, в центральной Польше, на побережье. С одной стороны, нужно создавать национальные парки, но одновременно нужно изменить правила, которые в них действуют. К сожалению, национальные парки ассоциируются у поляков с ограничениями. Это заблуждение. Новые парки не должны вводить эти ограничения. Главное, чтобы там не было лесохозяйства, чтобы там не ездили лесозаготовительные комбайны, чтобы там не вырубали деревьев. Однако люди могут ходить по лесу. В Польше это не люди являются угрозой для леса: ни туристы, ни грибники - а лесорубы и охотники. Главный аргумент против национальных парков заключается в том, что как только будет создан парк, то эта территория будет закрытой, что станет настоящей катастрофой для местных жителей, у которых не будет дров. Дело в том, что в Польше органы местной власти могут наложить вето на создание и расширение национальных парков. Мне кажется, что без изменения этого закона ничего не получится. Очень часто маленькие гмины, в которых советники являются лесниками, владельцами пилорам или охотниками, могут препятствовать этому процессу, потому что у них есть право вето. Они прекрасно понимают, что это право у них есть. Нам кажется, что это противоречит Конституции, потому что ни одна гмина в Польше не может наложить вето на строительство газопровода, аэропорта, автострады. Тогда почему она может наложить вето на создание национального парка?
Председатель фонда Антони Костка напоминает, что на сегодняшний день в Польше есть 23 национальных парка. Однако он подчёркивает, что главное – это не их количество, а процент поверхности, который они занимают. На данный момент – это всего лишь 1% территории страны.
Это мало, как минимум меньше, чем в других странах. За последние 20 лет практически не был расширен ни один национальный парк. Тем временем 90-е годы были золотой эрой для защиты природы, потому что тогда было создано очень много новых парков, были расширены существующие парки, создавались заповедники. Однако с 2001 года все это застыло.
Антони Костка вспоминает, что «Фонд Природное наследие» был создан в 2008 году. Именно создание Турницкого национального парка было главной целью этой организации.
Однако затем мы расширили нашу деятельность на другие леса. Последние пять лет мы действуем на территории всей Польши. Мы занимаемся лесной, природной политикой по всей стране. Начиная с маленькой локальной инициативы, мы начали заниматься всей Польшей уже на уровне Европейского союза.
Материал подготовила Дарья Юрьева