Согласно экспертам по геополитике, сила государства зависит от двух факторов: географического положения и населения – его численности, ресурсов, организованности и целеустремленности. Уникальное для каждой страны сочетание этих факторов предопределяет экономическую и военную мощь данного государства, чаще всего рассматриваемую как показатель могущества. Поэтому значение демографического потенциала больше, чем одно благосостояние населения. Что касается Польши, то если в 2016 году численность населения страны - согласно данным Главного статистического управления - достигала 38,5 млн, то по прогнозам ООН, в 2100 году будет составлять 21 млн – и это в оптимистическом варианте при определенном росте рождаемости. Если демографическая ситуация Польши не изменится к лучшему, на пороге XXII века Польша будет насчитывать около 14 млн жителей. Ни одно из важных европейских государств не теряет население так быстро. Что можно сделать для предотвращения негативных демографических тенденций в Польше?
Гость Польского Радио, политолог и юрист, научный сотрудник Варшавского университета, профессор Яцек Залесьны, считает, что правительство должно разработать и внедрить демографическую стратегию для Польши, так как будущее государств в Европе и мире во многом зависит от демографии. Поэтому старение населения и снижение его численности угрожает жизненно важным интересам Польши.
- Соотношение между трудоспособной частью населения и неработающими поляками на протяжении последних десятилетий ухудшилось, то есть, все больше граждан Польши выходит на пенсию по старости. За последние десять лет постепенно снижается в Польше число налогоплательщиков. Это, конечно, негативно влияет на состояние системы государственных финансов и ее стабильность, поскольку все больше социальных групп нуждается в финансовой поддержке со стороны государства. Хорошим примером может здесь послужить ситуация в здравоохранении и выплаты из госбюджета на финансирование этого сектора, а также расходы населения на оплату медицинской помощи и покупку медикаментов. Как вытекает из проведенных анализов, доля этих расходов в семейных бюджетах растет и достигает своего максимума в последний период жизни, когда человек уже стал пенсионером. Если число таких людей стремительно растет, то это негативно влияет на общественные финансы. Наряду с этим все больше престарелых людей, пенсионеров страдают тяжелыми и продолжительными болезнями, требующими продолжительного и дорогостоящего лечения. Если этот вопрос рассматривать в масштабах государства, то становится ясным, что также этот фактор негативно воздействует на систему госфинансов. А значит вывод таков, во избежание кризиса государства в связи с чрезмерным финансированием вполне обоснованных услуг в социальной сфере и здравоохранении, необходимо стимулировать рост численности трудоспособной, экономически активной части населения Польши. Я хочу также обратить внимание и на другой немаловажный фактор, то есть, долговременную системную и эффективную просемейную политику государства. Дело в том, чтобы внутрисемейные отношения содействовали решению важных социальных вопросов в масштабах страны.
Демографическая нагрузка, оказываемая на общество и трудоспособное население непроизводительным населением в мире составляет в среднем 70%, то есть, на 100 трудоспособных приходится 70 не работающих. В развитых странах этот коэффициент составляет 45- 50%, а в развивающихся - до 100%. Профессор Яцек Залесьны подчеркивает, что многопоколенная семья является основой демографического развития, а межпоколенная солидарность – это основа для построения эффективной семейной политики государства.
- Если мы хотим добиться стабильности и порядка в системе государственных финансов, то она должна быть тесно увязана с просемейной политикой, направленной на налаживание социальных, семейных, межпоколенных связей, а также отношений с соседями и членами нашей религиозной общины. Я повторю, именно эти развитые связи и контакты в рамках семьи и общины позволяют смягчить негативные последствия разнообразных трудных жизненных ситуаций и травматических событий. Ближайшая семья и ее социальное окружение, то есть, развитая сеть социальных контактов, позволяет преодолевать трудности и решать проблемы также в профессиональной деятельности. Если не существуют хорошо развитые семейные отношения, то силой вещей демографический процесс дает сбой. Если семейная политика государства не основана на иерархической структуре и семейные отношения не упорядочены, то возникают искажения. И здесь появляется ключевое слово – доверие, которое необходимо не только в семейных личных отношениях, но также в других сферах. Словом, воздействие семейных факторов позволяет ограничить негативные последствия и потери, связанные с нашей жизненной активностью.
Профессор Яцек Залесьны считает, что после периода накала политических страстей, связанного с парламентскими и президентскими выборами в Польше и относительной стабилизации политической сцены, настало время решать главные социально-экономические проблемы страны, в том числе, связанные с реализацией социальных программ, просемейной политикой и демографией.
- Хорошо, что после электорального марафона, который на каждого участника этого процесса оказывал деструктивное влияние, сейчас можно в более спокойной обстановке приступить к обсуждению и решению насущных проблем государства. Более того, после того, как в результате выборов политическая сцена стабилизировалась, можно приступить к решению важных вопросов в многолетней перспективе. Я имею в виду не только задачи государства в сфере демографии и социальной политики, но также, например, налоговую политику, где накопилось множество проблем. Речь идет, в частности, о больших международных корпорациях в Польше, в том числе американских. Оказывается, они либо вообще не уплачивают в Польше налогов, либо их налогообложение в десятки раз меньше по сравнению с отечественными концернами. А значит, как можно скорее должна быть разработана новая система налогообложения для действующих в Польше крупных иностранных компаний. Это вопрос одинаковых условий ведения хозяйственной деятельности, которая в конечном итоге, переводится на разные аспекты социально-экономической политики государства.
PR24/as