В среду, 4 сентября, премьер Великобритании Борис Джонсон потерпел два громкие поражения в парламенте. Во-первых, Палата общин приняла закон, запрещающий жесткий брексит. А во-вторых, британские депутаты отказались проводить внеочередные выборы, которые планировались на 15 октября. Принятый закон предписывает премьер-министру обратится в Брюссель с просьбой об очередной отсрочке даты выхода Великобритании из ЕС до 31 января 2020 года. Необходимо напомнить, что на данный момент Лондон обязан покинуть Сообщество 31 октября 2019 года. Сам премьер категорически отказывается просить у Брюсселя отсрочку и выступает за выход из ЕС 31 октября без соглашения. Одной из основных проблем, связанных с вопросом брексита является вопрос границы между Ирландией и Северной Ирландией, которая входит в состав Соединённого королевства. Борис Джонсон стремится убедить Брюссель пересмотреть соглашение о брексите, подписанное с его предшественницей Терезой Мэй. Главное его требование – исключение "бэкстопа", то есть, режима, в соответствии с которым Северная Ирландия как составная часть Великобритании остается в таможенном союзе с ЕС до тех пор, пока Лондон и Брюссель не найдут лучшего решения, нежели установление полноценной границы между Северной Ирландией и Ирландией. Брюссель же опасается, что установление жесткой границы между двумя Ирландиями грозит возобновлением кровавого конфликта в Северной Ирландии.
Необходимо добавить, что ранее британский премьер утратил парламентское большинство. Борис Джонсон видит единственную возможность выхода из сложившейся ситуации в проведении досрочных выборов. Однако, оппозиция, возглавляемая лидером Лейбористской партии Джереми Корбином, опасается, что если выборы пройдут до 31 октября, то Борис Джонсон может на них победить и реализовать сценарий жесткого брексита.
Что касается закона о запрете жесткого брексита, то он еще должен пройти процедуру парламентского одобрения, а 9 сентября британский парламент приостанавливает свою работу, что является следствием действий премьера, который стремится во чтобы то ни стало добиться выхода Соединенного королевства из ЕС 31 октября.
О неоднозначности ситуации и возможности проведения досрочных выборов в студии Польского Радио говорил аналитик Пшемыслав Бискуп, аналитик Польского института международных дел:
Надо помнить о том, что это закон, который еще должен пройти через Палату лордов. Там у правительства большие возможности для ведения обструкции. Если этот закон не вступит в силу до воскресенья, то это вообще не произойдет. На данный момент идет затягивание времени. Мне кажется, что команда Джонсона, с одной стороны, имеет продуманный план, а, с другой стороны, она настроена решительно. Поэтому я бы еще не говорил о том, какой будет исход дела.
Брексит без соглашения является элементом давления Лондона в его переговорах Брюсселем. Кроме того, этим сценарием правительство пыталось пугать парламентариев, но, похоже, что такая стратегия не принесла своих плодов, о чем заявляет лидер оппозиции Джереми Корбин. Так ли это? Мнение Пшемыслава Бискупа на этот счет:
И да, и нет. Она не была эффективной в отношении депутатов, но нужно помнить, что что ¾ депутатов нынешнего британского парламента – это сторонники того, чтобы Великобритания осталась в ЕС. Однако, данная стратегия приносит, так сказать, общественные результаты. Если бы сейчас прошли выборы, то Джонсон был бы их фаворитом. Хотя исход выборов не решен, но очень вероятно, что он снова станет премьером.
Эксперт подчёркивает, что на данный момент главная игра вокруг брексита идет именно в Великобритании:
Это игра вокруг даты выборов и их условий. То, что выборы будут, это практически решенный вопрос. Обе самые большие партии своебразно об этом известили. Сейчас вопрос, состоит в том, когда это произойдет, а ответ на него повлияет на электоральные шансы. Если Борису Джонсону удастся удержать 31 октября как дату брексита, то он за это получит огромный бонус в урнах для голосования. Если ему это не удастся, то бонус получит Лейбористская партия. И это объясняет в спор парламенте вокруг выборов.
Если 31 октября произойдет выход Великобритании из ЕС без соглашения и настанет хаос, то получит ли Борис Джонсон бонусы от этой ситуации? Пшемыслав Бискуп:
Вопрос в том, когда настанет хаос. Перспектива того, что это будет хаос, который все парализует, вопреки видимости, слишком переоценивается в общественной дискуссии. Еврокомиссия заявляет о том, что ЕС предпримет шаги, чтобы смягчить последствия жесткого брексита. Если Джонсону удастся провести выборы до этого, то не обязательно, что на их результат повлияет тень отсутствия соглашения по вопросу брексита. Конечно, здесь вопрос, чего это будет ему стоить в долгосрочной перспективе, но это имеет, по моему мнению, меньшее значение с перспективы текущего избирательного анализа. Мы здесь ведем речь с перспективы выборов – самое позднее через 2-3 месяца. Дольше эта ситуация просто не может длиться.
Необходимо сказать, что британское издание «The Sunday Times» ссылаясь на конфиденциальную информацию из утекшего документа, ранее писало о том, что на границе ЕС и Великобритании могут возникнуть огромные проблемы, в связи с жестким брекситом, скажем с товарными потоками. Комментарий Пшемыслава Бискупа:
Конечно, проблемы могут возникнуть, но здесь вопрос, как повести себя в такой ситуации. Нужно помнить, что публикация Sunday Times была вписана в специфическую повестку дня. Речь шла об утекшем документе, а, как известно, такие документы никогда не являются нейтральными. Более того, этот документ составили в правительстве Терезы Мей под приоритеты этого правительства. Документ составлен в июне, и он отображал состояние дел на то время. Тем временем, много из этой действительности поменялось. В течение последних нескольких недель правительство Бориса Джонсона активно готовилось к жесткому брекситу.
Кроме того, в среду, 4 сентября ЕС однозначно заявил о шагах со своей стороны, которые призваны смягчить такой сценарий. Это ЕС делает во имя собственных же интересов.
PR1/no