В начале декабря в страны-члены Североатлантического альянса одобрили экспертный доклад, касающийся ситуации в области безопасности в мире, а также перспектив Альянса. В документе под названием «НАТО 2030: единство в новую эру», который призван стать основой для выработки новой стратегической концепции НАТО, говорится о возвращении «геополитической конкуренции» и «противостояния систем». Эксперты напоминают, что с момента принятия действующей Стратегической концепции НАТО на саммите в Лиссабоне прошло уже практически 10 лет. За это время заметно изменилась архитектура международной безопасности. Это связано с довольно большим количеством событий, повлиявших на баланс сил в Евроатлантике и на границах региона, таких как «арабская весна», украинский кризис, американо-китайская торговое противостояние, кризис международных договоров по ограничению вооружений. Научный сотрудник Польского института международных дел (PISM) в Варшаве Лукаш Кулеса обращает внимание на тот факт, что в нынешней ситуации НАТО, чтобы более эффективно реагировать на новые вызовы, не нуждается в коренной внутренней реформе, а в новой стратегии.
- Альянс не нуждается в революционных переменах или переосмыслении своей роли в системе международных отношений, но он должен адаптироваться к новым угрозам и вызовам. Кстати, такие повороты в истории НАТО уже были. Одним из тех переломных моментов, или таких моментов, когда Альянсу нужно было подумать о своем будущем, было президентство Дональда Трампа. Лидер США сказал, что он не уверен в том, что членство в НАТО вообще окупается. Если представленные в докладе «НАТО 2030» выводы будут приняты во внимание, то Альянс вернется на правильный путь. Мне кажется, что этот документ нельзя считать призывом к революционным внутренним переменам. Скорее всего, он обращает внимание на необходимость восстановление хороших механизмов взаимодействия союзников, в частности, касающихся улучшения обмена информацией и процесса политических консультаций.
Единственным представителем стран ЦиВ Европы в составе экспертной группы, которая работала над докладом «НАТО -2030» бала евродепутат от Польши Анна Фотыга, бывшая министр иностранных дел. По ее мнению, высказывание президента Франции Эмманюэля Макрона о «мозговой смерти» НАТО не соответствует действительности.
- В нашем докладе мы, естественно, концентрируем внимание на евроаталантическом пространстве, которое определено в Договоре о НАТО, но мы должны отслеживать глобальную обстановку безопасности и реагировать соответствующим образом.
Год назад президент Франции Макрон сообщил о "смерти мозга" НАТО, но теперь ситуация изменилась. Доклад "НАТО-2030" предлагает целый ряд хороших рекомендаций, которые призваны повысить политическую и военную эффективность Альянса. А значит, ситуация в мире динамично меняется, события заставляют нас реагировать, и в этой контексте мне кажется, что доклад «НАТО 2030» будет актуальным и в будущем.
Анна Фотыга выразила убеждение, что Европейский союз и НАТО будут успешно взаимодействовать на благо укрепления евроатлантической безопасности.
- Европейский Союз разрабатывает собственные документы, касающиеся всех аспектов безопасности, то есть создает своеобразный стратегический компас. Факт в том, что Европейский союз не может защитить Европу. Приоритетом должно быть стремление ЕС и НАТО к углублению двустороннего взаимодействия с целью укрепления позиций Запада в системе международной безопасности. Речь идет, в частности, об условиях и порядке взаимодействия сил и средств ЕС и НАТО, использовании элементов инфраструктуры, обмена разведывательной и оперативной информацией. Такой подход, несомненно, был бы выгодным для Запада в целом.
Анна Фотыга выразила удовлетворение, что в ситуации усугубляющейся военной угрозы со стороны России в докладе обращается внимание на необходимость укрепления восточного фланга НАТО.
- Такой постулат, касающийся продолжения действий по укреплению восточных рубежей НАТО содержится в нашем докладе. Что касается России, то НАТО рассматривает эту страну в качестве главной угрозы из-за ее агрессивной и дестабилизирующей политики. Многие европейцы всерьез решили, что после окончания холодной войны угроза серьезного конфликта исчезла. Российская оккупация Крыма подтвердила эти опасения лишь частично. Мы также обратили внимание на тот факт, что, обладая вторым по величине в мире военным бюджетом, Пекин не разделяет западную систему ценностей, а кроме того оказывает политическое и экономическое давление на другие страны.
Интересам Польши, а также других стран-членов, отвечает то, чтобы НАТО в высшей степени сохранило силу и способность к коллективной обороне. Это, естественно, предполагает восстановление потенциала жесткой силы, а прежде всего, активное военное присутствие США в Европе. Я уверена, что смена хозяина Белого дома не повлияет на изменение основных внешнеполитических приоритетов Америки.Президент Байден является политиком, который располагает достаточно широкими знаниями на тему нашего региона.
Автор передачи Анджей Сежповский