Польша в рамках фонда может получить почти 24 миллиарда евро в виде грантов и более 34 миллиарда евро кредитов. Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий выступил с предложением ввести в Евросоюзе новые налоги, чтобы собрать необходимые средства. «Мы должны вернуться к нашим прежним идеям, следовательно, ввести европейский цифровой налог, налог от финансовых операций, налог на выбросы CO2, налог для больших международных корпораций». Польский эксперт Томаш Врублевский не исключает, что в связи с созданием фонда вскоре возникнут проблемы, связанные с общей задолженностью стран ЕС и ее погашением.
- Проект, который сейчас обсуждается в польском парламенте, предполагает создание фонда восстановления размером 750 млрд евро за счет выпуска европейских облигаций. Это должно содействовать укреплению механизма сплоченности Европейского Союза в будущем. То есть, если мы вместе в долгах – мы должны также совместно погашать задолженность. Средства для европейского фонда восстановления будут аккумулированы за счет внутренних займов, погашать которые планируется до 2052 года. Эти средства затем должны выделяться государствам ЕС в виде займов и грантов для финансирования инвестиций, содействующих восстановление экономики. Но здесь появляется вполне обоснованный вопрос о том, как вернуть сотни миллиардов в Фонд восстановления экономики. В конце прошлого года лидеры стран ЕС договорились об общем долге, за счет которого будут финансироваться миллиардные на восстановление экономик после COVID-19. Но они не до конца договорились о том, как будет возмещена эта сумма. Европейская комиссия готовит предложение о введении ряда новых налогов на уровне ЕС. Если страны-члены ЕС не согласятся принять предлагаемый механизм погашения задолженности по фонду восстановления, то появится альтернативный план, который предполагает после 2028 года уплату государствами членских взносов при замораживании выплат из бюджета ЕС.
Еврокомиссар Йоханнес Хан заявил, что предложение о новых налогах должно быть сбалансированным, чтобы в конечном итоге могло быть принято всеми государствами-членами. Если введение новых налогов не приведет к достижению консенсуса, резервные варианты заключаются в возмещении грантов на протяжении многих лет путем увеличения платежей в бюджет ЕС или, альтернативно, путем сокращения бюджета. По мнению Томаша Врублевского, утверждение европейского фонда восстановления и механизмов погашения возникшей задолженности будет в действительности означать большой шаг в сторону федерализации Евросоюза.
- По существу это шаг в сторону федерализации. Никто не скрывает, что речь идет о создании федерального европейского государства, руководство которым будут осуществлять брюссельские чиновники, которые не прошли процедуры выборов. Что касается новой системы налогообложения в ЕС, то предлагаемое расширение системы торговли квотами на выбросы оценивается примерно в 10 миллиардов евро в год. Однако это предложение уже встречает сопротивление со стороны нескольких стран, в том числе, Польши, которая опасается, что это приведет к увеличению цен электроэнергии для промышленности и домашних хозяйств. Планы по введению налога на цифровые компании в ЕС, как ожидается, будут приносить 1,5 миллиарда евро в год. Наконец, налоговый план для определенного импорта из стран-загрязнителей может приносить доход от 5 до 14 миллиардов в год, в зависимости от суммы налога. Нет сомнений, что здесь решающим будет голос Еврокомиссии. Мы даже не заметили, когда ЕК впервые начала навязывать государствам-членам ЕС свои условия выхода их кризиса.
Польский эксперт обращает внимание на тот факт, что идея федерализации и отмечаемый постепенный переход реальной власти к европейским чиновникам и институтам ЕС вызывает растущую обеспокоенность во многих столицах.
- Это происходит быстрыми темпами, в ускоренном порядке, когда в странах ЕС проходит весьма эмоциональное обсуждение проблем, связанных с фондом восстановления. Но не только. Ведь это Еврокомиссия определила условия использования финансовых средств из нового фонда. Например, в Италии правительство было вынуждено согласиться провести под диктовку Брюсселя реформу судебной системы. Испанию заставили реформировать рынок труда. Правительство Греции внедрило очередную реформу пенсионных фондов. Польша пошла на значительные уступки по климатическим вопросам. И даже Франция согласилась проконсультировать с Брюсселем будещей свое атомной энергетики. Словом, процесс набирает обороты. Мы на это не обращаем должного внимания, а следовательно, Еврокомиссия этим пользуется. Но это будет происходить до поры до времени.
Автор передачи Анджей Сежповский