«Президент Путин хотел захлопнуть дверь НАТО. Сегодня мы показали всему миру, что ему это не удалось, что агрессия и запугивания не работают. Вместо сокращения НАТО он добился обратного - увеличения альянса. И наши двери остаются открытыми», - заявил генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг на пресс-конференции в Брюсселе 4 апреля в связи с принятием Финляндии в ряды организации.
Финляндия стала 31-м членом альянса, приняв решение отказаться от своей политики нейтралитета после начала полномасштабной войны России против Украины. В мае 2022 года Хельсинки одновременно со Стокгольмом направили заявление о вступлении в НАТО. После долгих и непростых переговоров с Турцией Финляндия стала членом альянса, но Анкара продолжает блокировать вступление Швеции в альянс, требуя пересмотра политики в отношении курдских активистов и турецких оппозиционеров, находящихся на территории страны.
Говоря о вступлении Финляндии в НАТО, бывший главнокомандующий силами НАТО в Европе адмирал в отставке Джеймс Ставридис сказал, что для Путина «это кошмар, что такое сильное и способное государство стало полноправным членом организации». Американский военный также очень высоко оценил финскую армию, которая, по его мнению, станет серьезным усилением натовских сил.
Являются ли такие слова преувеличением или все же они отображают реальное состояние дел?
За комментарием я обратился к Мареку Будзишу, ведущему польскому аналитику из центра «Strategy&Future».
Мне кажется, что присоединение Финляндии к альянсу не означает автоматического увеличения военных возможностей НАТО. Финская армия сильная и современная только в ряде компонентов, скажем, в артиллерии и авиации. Но в целом вооруженные силы страны не слишком многочисленные, особенно говоря об их постоянной основе. Армия Финляндии базируется на системе общего воинского призыва и наличии большого числа подготовленного армейского резерва. Его численность оценивается даже в 280 тысяч человек. Поэтому здесь не идет речь о непосредственном укреплении НАТО, но можно говорить об укреплении в ряде сегментов.
Однако вступление Финляндии в НАТО ведет к базовым изменениям стратегического характера, что действительно означает изменение соотношения сил на востоке, особенно если говорить о возможности сдерживания России.
В комментариях польских экспертов и политиков по поводу присоединения Хельсинки к НАТО непрерывно звучат слова о том, что это является серьезным укреплением восточного фланга альянса и непосредственно безопасности Польши. Марек Будзиш очертил, как именно это влияет на национальную безопасность Польши и стран Балтии.
Во-первых, граница России с НАТО увеличивается в два раза, поскольку финляндско-российская граница составляет свыше 1300 километров. А это означает, что силы, расположенные как на российской, так и натовской стороне, которые должны будут гарантировать безопасность на линии разграничения, должны быть соответственно увеличены. В связи с этим Россия не только будет вынуждена перестраивать свои вооруженные силы, о чем уже заявил министр обороны Сергей Шойгу (другое дело, насколько это заявление сопоставимо с реальностью), но прежде всего Россия теперь будет вынуждена рассредоточить свои войска на куда большей протяженности. Также россияне будут стремиться обеспечить охрану своих коммуникационных путей на Кольском полуострове. Там находятся важнейшие с точки зрения российских интересов объекты стратегического значения, в том числе базы ядерных подлодок. А рассредоточение российских сил будет означать, что теперь у Москвы будут меньшие возможности для их концентрации в случае возможной агрессии.
Аналитик отмечает еще один существенный элемент новой ситуации, который важен для будущего Балтики.
При условии соответствующего использования вступления Швеции и Финляндии в НАТО можно говорить о контроле альянсом акватории Балтийского моря. А это означает, что Балтийский флот ВМФ России, являющийся серьезной силой, в кризисной ситуации может быть заперт в Финском заливе, что, в свою очередь, кардинально меняет значение калининградского анклава. Ведь если российский флот не сможет оперировать в балтийской акватории, то будет утрачена возможность снабжения Калининграда морским путем в кризисных ситуациях, а поставки по суше куда труднее, принимая в учет то, где проходит граница.
Тем временем страны Балтии, снабжение которых морским путем в кризисных ситуациях до сих пор не представлялось возможным, теперь по умолчанию будут иметь возможность использовать морские коммуникационные маршруты, а это снижает для НАТО значение так называемого Сувалкского перешейка. Использование хотя бы этих перечисленных выше возможностей ведет к принципиальным изменениям ситуации в вопросе безопасности.
Однако полноценная сфера безопасности на балтийско-восточном фланге Североатлантического альянса невозможна без участия Швеции. Но ключевой здесь является позиция Анкары. В мае в Турции пройдут выборы президента и парламента, и тема шведского членства используется турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом в качестве электорального горючего для своей кампании и кампании его Партии справедливости и развития.
Тем не менее, звучат голоса, в том числе министра иностранных дел Польши Збигнева Рау, о том, что Стокгольм может присоединиться к альянсу еще до саммита НАТО в Вильнюсе, который пройдет 11-12 июля этого года. Марек Будзиш считает такой сценарий реальным.
По моему мнению, есть шансы, что Швеция вступит в НАТО еще перед саммитом в Вильнюсе. Мне кажется, что блокирование присоединения шведов к альянсу со стороны Турции главным образом связано с приближающимися выборами. И этот вопрос является частью политики уступок и сделок. Здесь нужно вести переговоры и проявить терпение. Полагаю, до выборов Эрдоган не пойдет ни на какие уступки. Вопрос шведского членства он использует с целью повышения своих шансов на выборах. Когда они пройдут, значение этого фактора снизится. Было бы хорошо, чтобы Польша, у которой прекрасные отношения с Турцией, равно как и с Венгрией, еще одной страной не ратифицировавшей вступление Швеции в НАТО, выступила с инициативой, которая бы приблизила вступление этой страны в альянс. Однако я в этом вопросе оптимист и считаю, что это произойдет достаточно скоро.
Материал подготовил Назар Олийнык