Новая эра в отношениях между США, Японией и Республикой Корея – такое заявление сделали 18 августа американский президент Джо Байден, японский премьер Фумио Кисида и южнокорейский президент Юн Сок Ёль по итогам саммита, который прошел в резиденции главы США в Кэмп-Дэвиде.
В Кэмп-Девиде были подписаны соглашение «Кэмп-Дэвидские принципы» и декларация «Дух Кэмп-Дэвида». В указанных документах лидеры обязались углубить сотрудничество в рамках Кэмп-Дэвидского треугольника. Среди прочего, согласовано создание новой линии коммуникаций в кризисных ситуациях, проведение совместных учений, обмен военными данными, энергетическое сотрудничество и прочее.
Также было заявлено о несогласии с агрессивной политикой Китая и Северной Кореи, а также было обещано оказание дальнейшей помощи Украине в отражении российской агрессии.
Прокомментировать итоги саммита США-Япония-Южная Корея Польское Радио попросило аналитика Войцеха Лоренца из Польского института международных отношений.
Еще год назад сложно было представить такую трёхстороннюю встречу из-за крайне непростых отношений между Сеулом и Токио. Эксперт пояснил в чем суть проблемы.
Прежде всего это обусловлено тем, что Япония в течение ХХ века долго оккупировала Корею. Оккупация длилась с 1910 по 1945 год пока Япония не проиграла войну. В памяти корейцев это продолжает сидеть. Корейцы чувствуют не только глубокую обиду, но тема японской оккупации играет роль политического фактора, если мы говорим о вопросе компенсаций. Большинство корейцев считает, что Япония должна выплатить компенсации за пережитое корейцами во времена японского колониализма и оккупации. Это касается принудительного труда, равно как и «женщин для утех», иначе говоря секс-рабынь для военных борделей. Япония аргументирует, что после подписания с Южной Кореей договора в 1965 году вопрос каких-либо компенсаций закрыт. Япония неоднократно просила прощения за причиненные корейцам страдания, но Токио не хочет выплачивать репарации. Тем временем президент Южной Кореи не так давно выдвинул идею о том, что компенсации будут выплачивать корейские компании, но, понятное дело, такое предложение вызвало сильную волну критики. Звучат обвинения, что президент уступает и капитулирует под давлением Японии.
Тем не менее, президент Джо Байден сумел добиться трехсторонних встреч на полях саммитов НАТО и «Большой семерки» и добился проведения трёхстороннего саммита, который вот только что закончился.
Политолог отмечает, что Белый дом, организовывая саммит США-Япония-Южная Корея, стремился, чтобы встреча лидеров трех стран стала постоянным форматом, а также консультационной площадкой на разных уровнях. Отношения между Токио и Сеулом очень непрочные и у американцев есть опасения, что будущие лидеры двух стран могут сойти с избранного пути, хотя эти отношения сейчас характеризуются позитивной динамикой.
Надо вспомнить, что двусторонние отношения между Южной Кореей и Японией улучшились. В последние месяцы состоялись визиты японского премьера в Корее и корейского президента в Японии. Однако круг проблем, который я представил, постоянно угрожает в любой момент привести к кризису. И поэтому президент США Джо Байден и американская администрация вышли, как мне кажется, с идеей создания оптимального формата. Не стоит забывать, что сами американцы не особо охотно подписывают новые договоры. Поэтому здесь мы не имеем дело с подписанием договорных обязательств, как это имеет место в НАТО, на основе которых можно требовать дальнейшего регионального сотрудничества. Здесь все задумано так, чтобы не было необходимости ратификации соглашений в американском Конгрессе, одновременно увеличивая вероятность того, что это все выдержит резкие политические колебания в отношениях как между Японией и Южной Кореей, так и принимая в учет ситуацию в самих США. С одной стороны, саммит провели в Кэмп-Дэвиде, в символическом месте, где некогда состоялось подписание мирного соглашения между Египтом и Израилем.
Кроме того, на встрече обусловлено, что саммиты лидеров должны проходить раз в год. Также будут встречи глав МИДов и минобороны, советников по вопросам безопасности, глав минэкономики. Кроме того, раз в год будут проводиться совместные военные учения. Такая структуризация должна сократить риск того, что будущие лидеры стран откажутся от этого сотрудничества или будут проводить его демонтаж .
Китай крайне недоволен и обеспокоен саммитом США-Япония-Южная Корея, называя его «мини НАТО», хотя формат сотрудничества не предвидит механизма, который обязывает в Североатлантическом альянсе. Вместе с тем, Войцех Лоренц подчеркивает, что несмотря на американскую риторику, саммит США-Япония-Южная Корея является очередной инициативой, с целью сдержать растущее китайское влияние в Индо-Тихоокеанском регионе.
Безусловно, президент Байден старался представить, что все это не направлено против Китая. Китай был темой переговоров. Был послан четкий сигнал, что какая-либо попытка изменить статус-кво в Индо-Тихоокеанском регионе и в Южно-Китайском море встретится с решительным ответом. Понятное дело, китайский фактор является главной причиной создания США сети неформальных союзов в регионе. Все связано с ростом могущества Китая и все более агрессивной политикой Пекина не только в экономическом плане, но и в военном. США хотят показать, что есть альтернатива Китаю и страны, находящиеся под китайским давлением, теперь ее видят. Есть формат QUAD - стратегический диалог между Австралией, Индией, США и Японией по проблемам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Есть AUKUS - трёхсторонний пакт безопасности альянс, образованный Австралией, Великобританией и США.
Таким образом, есть сеть неформальных союзов. Конечно, все это сопровождается заявлениями, что данные инициативы не направлены против Китая и что их цель сохранить свободу торговли и открытость в Индо-Тихоокеанском регионе. Однако стремление его сохранить таковым связано с тем, что Китай хочет там навязать свою волю и быть главным игроком в регионе. С точки зрения Пекина, регион должен быть открытым так долго, как долго это служит китайским интересам. В противном случае китайцы могут попытаться перекрыть морские коммуникационные пути или решить силой вопрос Тайваня.
PR1/no