Международные обозреватели с интересом ждали встречи президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина, для которого этот визит в США стал первым за шесть лет. Однако их переговоры на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Сан-Франциско, похоже, закончились ничем.
Согласно заявлению Белого дома, основной целью встречи была стабилизация отношений, нормализация контактов и «ответственное управление соперничеством» между державами. Переговоры завершились примерно через четыре часа. После встречи на пресс-конференции президент Джо Байден назвал Си Цзиньпина диктатором.
Однако, несмотря на этот конфуз, стороны выразили твердую уверенность в продуктивном сотрудничестве США и Китая и заявили о прогрессе в отношениях. Главы стран сообщили, что, в частности, договорились о восстановлении канала прямой военной связи, который был отключен Пекином в прошлом году после визита спикера Палаты представителей США на Тайвань. Также Байден и Си, как сообщает китайская государственная пресса, договорились создать рабочие группы, которые займутся сотрудничеством в области искусственного интеллекта. Однако в официальных источниках нет никакого упоминания о том, что были достигнуты договоренности по наиболее важным и актуальным вопросам, таким как ситуация с Тайванем, поддержка Пекином Москвы и другие.
Итоги переговоров глав США и КНР подводит Павел Берендт, аналитик из Института азиатских и глобальных исследований имени Михала Бойма:
Обе стороны находятся в необходимости дипломатического смягчения и улучшения отношений, что могло бы рассматриваться как значительный успех. Важно отметить, что в преддверии президентских выборов в США возможность улучшения взаимоотношений с КНР была бы значительным плюсом для Джо Байдена и Демократической партии. Также не следует забывать о текущих конфликтах, таких как война России против Украины и события в Израиле. В данном контексте Вашингтону абсолютно необходимо избежать новых военных столкновений, особенно в периферийных регионах Китая.
С другой стороны, Китай сталкивается с различными внутренними проблемами, включая экономические и социальные трудности. Экспорт значительно сократился, даже при наступлении рождественских праздников, когда обычно происходит активный рост экспорта. Поэтому Си Цзиньпин и руководство КНР явно понимают, что еще одна проблема им точно не нужна.
При этом аналитик отмечает, что ни одна из сторон не пошла ни на какие уступки:
Согласно информации из СМИ и официальных источников, на переговорах между США и Китаем не было достигнуто никаких уступок. Вашингтон выражал желание установить правила и условия в отношениях с Пекином, но этот вопрос не был решен. Известно, что были возобновлены лишь военные контакты, но как они будут реализованы, остается неизвестным. Важно отметить, что одной из ключевых причин ухудшения отношений, по мнению Пекина, является введение санкций против генерала Ли Шанфу, министра обороны КНР, более полугода назад. Недавно генерал был смещен с поста, и на данный момент о его местонахождении нет информации. При этом не назначен новый министр обороны, что может рассматриваться как выполнение требования Вашингтона. Однако, несмотря на эти шаги, неясно, приведут ли они к заметным результатам, потому что как мы видим на примере Филиппин, когда регулярно происходили какие-то военные инциденты на Южно-Китайском море, на все звонки филиппинцев в Пекине никто не отвечал. В связи с этим, по мнению Филиппин, придерживаться каких-то заранее оговоренных «красных линий» не имеет смысла.
Возвращаясь к переговорам между Джо Байденом и Си Цзиньпином, можно утверждать, что Китаю не удалось добиться уступок со стороны США. Председатель КНР требовал равноправного партнерства с Вашингтоном, что не было достигнуто. Также звучало требование содействия в объединении КНР и Тайваня, что является практически неосуществимым. Кроме того, лидер Китая выдвинул требование отмены ограничений на поставки оборудования для производства полупроводников.
Но все же одной из тем, по которым удалось договориться Вашингтону и Пекину, были меры по пресечению деятельности китайских компаний, поставляющих химические ингредиенты, используемых для производства фентанила, синтетического наркотика, который в 50 раз сильнее героина и который наводняет Америку. За последние годы в США от передозировки им умерли сотни тысяч людей. Действительно ли КНР пойдет на выполнение этого условия, или это просто обещания? Павел Берендт:
Это огромная проблема для США, которая с приходом каждой новой администрации только усиливается. Однако стоит признать, что правительство КНР имеет ограниченные возможности в решении этой проблемы, даже если оно выражает сильное желание это сделать. Следует отметить, что значительную связь с производством и транспортировкой фентанила через Мексику имеют организованные преступные группы из Китая. Лидеры этих групп могут иметь связи с разведкой КНР и армией, которые рассматривают преступников как эффективный инструмент для сбора информации и неофициального влияния. Также в Китае операции по транспортировке этого наркотика воспринимаются как некоторого рода месть за историческую ситуацию в XIX веке, когда британские и американские компании торговали опиумом в Китае.
Тем не менее, фентанил остается значительной проблемой для США, решение которой затруднено, и Пекин, с одной стороны, не проявляет большого желания оказать помощь в этом вопросе, а с другой, сталкивается с ограниченными возможностями в решении этой проблемы.
PR1/op