Политики и общественные деятели Украины в ходе дискуссии «От Независимости к ЕС: готовы ли украинские законы к европейским стандартам» выразили обеспокоенность ходом евроинтеграционного процесса. Они подчеркнули, что шаги власти на лишение антикоррупционных органов независимости, предпринятые в июле, подвергли сомнению приверженность Украины демократическим ценностям и борьбе с коррупцией. Глава парламентского Комитета по интеграции Украины в ЕС Иванна Климпуш-Цинцадзе указала на негативные последствия законодательной инициативы, принятой 22 июля. По ее словам, этот шаг фактически подорвал аргументы Киева о готовности к открытию переговорных кластеров.
Иванна Климпуш-Цинцадзе: 22 июля стало кульминацией разных отступлений от многих вещей, которые существенно приближали Украину к ЕС и позволяли претендовать на адвокатирование кандидатского статуса. Мы как государство дали все основания сомневаться нашим партнерам в том, насколько серьезно нацелены на результат. И теперь я считаю, что гораздо более придирчиво будет происходить оценка любого шага, касающегося нашего продвижения в Европейский союз. В любом случае, по состоянию на этот момент, все выглядит так, что мы вполне вероятно можем пройти благоприятное для Украины датское председательство в ЕС без открытия первого кластера.
Климпуш-Цинцадзе подчеркнула, что такая потеря доверия играет на руку тем европейским политикам, которые стремятся заблокировать интеграцию Украины, в частности, премьеру Венгрии Виктору Орбану. Но пока решения о разделении евроинтеграции Украины и Молдовы, что обеспечивает ускоренный темп интеграции, еще нет. Вместе с тем, Климпуш-Цинцадзе считает, что интерес Украины заключается и в поддержке интеграции соседней Молдовы, которая может стать союзником Киева на этом пути.
В свою очередь, директор центра «Новая Европа» Сергий Солодкый отметил, что, несмотря на кризис доверия, в Европейском союзе сохраняется критическая масса поддержки Украины. Он признал, что возможность двигаться в ускоренном режиме к членству остается, однако теперь все зависит от действий Киева.
Сергий Солодкый: У нас на сегодня есть союзники в странах ЕС, я бы сказал их критическую массу, на уровне обществ европейских стран, которые рассматривают включение Украины прежде всего в систему области безопасности и в геополитическом ключе. Но события 22 июля, когда с подачи президентской стороны Верховная рада попыталась ограничить независимость антикоррупционной инфраструктуры, ударили по взаимному доверию с Европейским союзом и с друзьями Украины, которые были готовы всеми силами втягивать Украину в ЕС. Восстановить доверие можно только одним путем – показать, что мы привержены реформаторскому курсу. Для этого следует быстро делать свою «домашнюю работу», которая восстановит доверие и этот фантастически быстрый курс на членство в Европейском союзе.
Солодкый подчеркнул, что только демонстрация способности исправлять ошибки способна вернуть Украину в число успешных претендентов на членство в ЕС. А пока в стране существуют проблемы несинхронности действий разных государственных органов и дефицит политической воли власти во главе с президентом Украины Владимиром Зеленским, отметил глава общественной организации ID Ukraine Сергий Рокунь. Он отметил, что украинские усилия опираются на скрининговые отчеты Европейской комиссии, но их имплементация буксует из-за отсутствия должной координации.
Сергий Рокунь: Эти отчеты охватывают первый, второй и шестой кластеры реформ и содержат рекомендации о том, какие изменения Украины должна имплементировать для достижения соответствия стандартам Европейского союза. Антикоррупционный мейнстриминг теперь касается каждой сферы общественной жизни – от образования до энергетики. Но я вижу совершенно несинхронные действия на общегосударственном уровне. В итоге работа часто сводится к формальному заполнению отчетов вместо реальных реформ. Только после того, как Украина закрепит процессы имплементации европейских рекомендаций и контроль над ними, можно будет продемонстрировать Европейскому союзу реальные результаты и стать полноценным партнером в европейском пространстве.
В свою очередь депутат Верховной рады и председатель Комитета по свободе слова Ярослав Юрчишин напомнил, что стремление интеграции в Европу всегда было движущей силой украинского общества. Он подверг критике власти за попытки наступления на независимость НАБУ и САП, которые удалось остановить только благодаря активности украинцев, преданных тысячелетним традициям вечевой демократии, что проявляется сейчас в революциях на Майдане.
Ярослав Юрчишин: Мы не можем ждать, пока общество выйдет на улицу, чтобы сделать адекватные шаги или исправлять ошибки, которые совершает власть, а потом кается и объясняет, что что-то там не дочитали и не досмотрели. Хотя атака на Национальное антикоррупционное агентство и Специализированную антикоррупционную прокуратуру была заранее тщательно подготовлена и спланирована. Это показывает, что только под давлением активной части украинского общества в стране происходят положительные изменения. Как только давление ослабевает, сдвигов нет. Удалось ли гражданскому обществу остановить скачивание в авторитаризм? Наверное, да. Это необратимый процесс? Скорее всего, нет. Здесь остается вопрос в том, как мы далее будем держать руку на пульсе.
Вопросы экономического измерения евроинтеграции обозначил эксперт сети «АНТС» Илья Несходовский. Он обратил внимание на критическое состояние украинской экономики, которая выживает благодаря внешней помощи, и подчеркнул, что стране критично необходимы прямые иностранные инвестиции. Но они возможны только при условии доверия к деятельности правительства.
Илья Несходовский: Мы часто рассматриваем требования, которые предъявляет к нам Европейский союз, как давление извне, не понимая, что это по факту лекарство для нашей экономики. Евроинтеграция — это не только демократические ценности, но и экономическое развитие. Инвестиции придут туда, где есть доверие. А доверие возникает тогда, когда страна выполняет свои обязательства. Для нас неприемлемо давать обещания и не выполнять их в критический момент. Поэтому не стоит подводить наших партнеров формальным выполнением норм, а отвечать ценностям Европейского союза.
Несходовский пояснил, что сейчас Евросоюз является главной альтернативой прежней зависимости экономики Украины от российского рынка. А открытие для украинских товаров европейского пространства станет мощным стимулом восстановления и развития украинского экономического потенциала.
Вильгельм Смоляк