С 30 июня по 2 июля проходила XXI Варшавская Восточноевропейская конференция. Она была организована Центром восточноевропейских исследований Варшавского университета в сотрудничестве с Центром восточных исследований, Центром Мерошевского и Польским институтом международных дел. Зарубежная служба Польского радио является медиа-партнером данного мероприятия.
В этом году тема конференции была сформулирована следующим образом: «Время глобальной турбулентности: вызовы для Центральной и Восточной Европы», сосредоточив внимание на ключевых вызовах, стоящих перед регионом в условиях геополитической нестабильности и полномасштабной войны России против Украины, которая угрожает перерасти из регионального конфликта в глобальное противостояние России и Запада.
В мероприятии приняли участие почти 100 экспертов со всего мира — учёные, аналитики и специалисты, занимающиеся проблематикой Центральной и Восточной Европы.
Инаугурационную лекцию, открывшую конференцию, прочитал председатель Комиссии по иностранным делам Сейма Республики Польша, профессор Павел Коваль, представляющий правящую силу «Гражданскую коалиция». Он также является уполномоченным польского правительства по вопросам восстановления Украины.
Павел Коваль также профессор политологии Польской академии наук и Центра восточноевропейских исследований Варшавского университета.
Тема его выступления: «Польский и европейский ответ на войну в Украине: безопасность, интеграция, восстановление».
Предлагаем вашему вниманию фрагменты этой лекции. Профессор Коваль начал своё выступление с вопроса, который, по его словам, он чаще всего слышит на международных встречах: каковы аргументы Польши в пользу открытия Европейского союза и расширения НАТО на Восток, включая принятие Украины в эти структуры? Вот как он формулирует эту аргументацию:
Обычно мой ответ таков: это вопрос политического воображения. Я часто в ответ сам задаю вопрос: можете ли вы представить себе Украину вне Европейского союза после войны? Давайте переосмыслим это с точки зрения Европейского союза, а также — польских национальных интересов в сфере безопасности.
После войны Украина окажется в крайне сложной ситуации: от 5 до 6 миллионов граждан за границей, тысячи погибших на фронте, подавляющее большинство населения пережило утраты в семьях, огромное количество оружия в обращении среди гражданского населения, плюс традиционные для украинской политики проблемы — олигархия и коррупция. Этого более чем достаточно.
Для меня очевидно: каждый этап открытия Европы для стран Восточной Европы инициировался мощным толчком со стороны западных обществ. Восточная политика ЕС после «цветных революций» была ответом. Программа «Восточное партнёрство» появилась после нападения России на Грузию. Соглашения об ассоциации и о свободной торговле для Грузии, Молдовы и Украины — после Революции достоинства. Откроется ли Европейский союз в ответ на нынешнюю войну и героизм украинцев?
С нашей точки зрения, единственный выход — это ускорение переговоров и интеграция Украины в общеевропейское правовое пространство.
Необходимо переосмыслить подход к сотрудничеству с Украиной. Однако расширение ЕС — это не подарок, не сувенир для Украины. Это стратегическая необходимость. Это вопрос будущего самого Запада, нового порядка в Центральной Европе. Это вопрос о том, как улучшить функционирование нашего любимого политического Запада.
Профессор Павел Коваль убеждён, что Украина должна стать полноправным членом НАТО и что Альянс должен продолжать расширяться, поскольку это является ключевым вопросом безопасности как региона, так и Европы в целом:
Я смотрю на это с точки зрения безопасности Центральной Европы, с точки зрения безопасности моей страны. Мы снова возвращаемся к политическому воображению. Представим себе: миллионная армия действует на нашем восточном фланге, сотни тысяч ветеранов. Армия, которая поддерживала НАТО во многих миссиях. Армия, обученная и оснащённая Западом. Хотим ли мы, чтобы эта де-факто крупная армия НАТО оставалась вне НАТО? Это также вопрос национальных интересов Польши.
Обратимся к истории. В мае 1989 года, в своей речи в немецком Майнце, президент Джордж Буш-старший сформулировал видение «единой и свободной Европы». Вы хорошо знаете эту историческую речь. С тех пор прошло более тридцати лет, а это видение остаётся незавершённым. Взглянем на карту: агрессия России против Грузии в 2008 году, вторжение в Украину с 2014 года. Серьёзные вызовы сохраняются в других странах Восточного партнёрства, а также на Балканах. Авторитарные тенденции проникают даже в страны Центральной и Западной Европы.
Прямо сейчас, у нас на глазах, Путин испытывает на прочность то европейское видение, которое сформулировал Буш. Он подрывает основы существования Запада. Он разрушает табу международного порядка — в открытую и силой перекраивает границы на европейском континенте. Это ключ к пониманию его намерений и той угрозы, которую он представляет.
Профессор Коваль подчёркивает, что евроатлантическое сотрудничество продолжается несмотря на смену власти в США и президентство Дональда Трампа, и роль Соединённых Штатов в этом процессе трудно переоценить — в том числе и в контексте послевоенного восстановления Украины:
Запад по-прежнему существует, но любое содержательное решение в отношении Украины возможно лишь при участии США. США по-прежнему активно поддерживают Украину — и заявляют о намерении усилить своё экономическое присутствие. Следовательно, они также должны быть вовлечены и в военно-оборонное измерение. Это главный вывод по результатам многочисленных встреч с представителями бизнеса, в том числе американского. Они заинтересованы в участии в восстановлении украинской экономики, но ожидают чётких гарантий безопасности.
Восстановление или, точнее, обновление, включает в себя не только физическую реконструкцию инфраструктуры, но и процессы интеграции с ЕС и НАТО. И третий, не менее важный элемент — модернизация: как экономики, так и общества. Это также вопрос: как мы намерены реализовывать этот процесс без участия Украины в ЕС и НАТО? И это вопрос: как мы можем использовать в этом контексте польский опыт? Возможно ли было бы модернизировать Польшу без западных процедур, без ЕС, без Североатлантического альянса?
Политолог подчёркивает, что вступление Киева в евроатлантические структуры и активное участие Запада в восстановлении Украины — это фундаментальный вопрос национальных интересов Польши, стран региона и всей западной общности:
Сегодня мы ведём дискуссию о войне, мире и будущем расширения ЕС и НАТО. Но это не просто дискуссия о делах Украины, о её будущем. Это дискуссия о безопасности моей страны. Это часть большого разговора о будущем Центральной Европы, о судьбе нашего региона. И, в конечном итоге, о фундаментальных вопросах — расширения, восстановления, безопасности. Это не просто украинский вопрос. Это вопрос будущего безопасности Европы. Это ключевая часть более широкой дискуссии о будущем стран Центральной Европы, о судьбе всего региона.
Речь также идёт о вопросе: каким будет восстановление Украины после войны. И это непосредственно связано с обсуждением будущего Европейского союза, НАТО и политического Запада в целом. В конечном итоге, у ЕС есть ещё несколько лет, чтобы укрепить свои оборонные возможности. То же касается и НАТО, которому предстоит усилить свой потенциал в сфере безопасности, особенно в Центральной Европе. Но реальных изменений невозможно достичь без открытия ЕС и НАТО для Украины — и не только для неё, а для всех стран нашего региона, стремящихся стать полноправной частью политического Запада.
Материал подготовил Назар Олийнык