Сенат США подавляющим большинством голосов одобрил законопроект о существенном ужесточении санкций против России и расширении санкционного режима в отношении Ирана.
За документ под названием Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 проголосовали 86 сенаторов, против — 11. Теперь законопроект должна рассмотреть Палата представителей США.
Инициатива получила имя сенатора-республиканца Линдси Грэма, одного из наиболее последовательных сторонников Украины в Конгрессе США. Грэм умер в июле 2026 года, незадолго до этого договорившись с администрацией Дональда Трампа о продвижении законопроекта.
Одним из ключевых элементов законопроекта является предоставление президенту США права вводить дополнительные пошлины в размере до 100% на импорт товаров из стран, которые остаются крупнейшими покупателями российской нефти и газа либо помогают Москве обходить энергетические санкции.
Речь идет не об автоматическом введении 100-процентных пошлин для всех государств, покупающих российские энергоресурсы. Законопроект предоставляет президенту соответствующие полномочия и ограничивает механизм пятью крупнейшими импортерами российской нефти или газа, а также пятью странами, наиболее активно содействующими обходу энергетических санкций.
Среди государств, которые потенциально могут попасть под действие этих мер, Reuters называет, в частности, Китай и Индию. Под ограничения при определенных условиях могут попасть также некоторые другие крупные покупатели российских энергоресурсов.
Первоначальные варианты инициативы предусматривали значительно более высокие тарифы, однако, в окончательном тексте полномочия по вторичным пошлинам были ограничены уровнем до 100%.
Законопроект не ограничивается тарифными мерами. Он предусматривает первичные и вторичные санкции против России и структур, которые, по мнению авторов документа, поддерживают российскую войну против Украины.
Ограничения должны охватить российских чиновников, олигархов и связанных с ними лиц, иностранные структуры, а также российские банки и финансовые учреждения. Отдельным объектом санкций должен стать так называемый российский «теневой флот», используемый для транспортировки энергоресурсов и обхода действующих ограничений.
Авторы инициативы рассчитывают таким образом сократить нефтегазовые доходы России, которые Москва может направлять на финансирование войны против Украины.
Украинское посольство в Вашингтоне приветствовало решение Сената, назвав его своевременным и значимым шагом, усиливающим давление на Россию.
В окончательную версию документа были также включены положения, касающиеся Ирана. Они должны не допустить прекращения действия санкционных полномочий США, ограничивающих финансирование иранского энергетического и оружейного секторов.
Расширение иранской части санкционного пакета поддерживала администрация Дональда Трампа.
Принятие документа Сенатом еще не означает его вступления в силу. Законопроект должен получить одобрение Палаты представителей, которая вернется к полноценной работе после летнего перерыва 31 августа, а затем поступить на подпись президенту США.
При этом в Палате представителей часть законодателей выражает сомнения по поводу широких тарифных полномочий президента. Критики опасаются, что новые пошлины могут увеличить расходы американских импортеров и потребителей.
Reuters/PAP/IAR/op