«Встреча международных изгоев, машущих ядерной дубиной» — так можно назвать визит Путина в Северную Корею, который состоялся 18-19 июня. Это была первая поездка российского диктатора в КНДР с 2000 года. Тогда страной руководил отец нынешнего правителя Северной Кореи Ким Чен Ына, Ким Чен Ир.
Несмотря на визит в первые годы своего правления, Путин уделял мало внимания этой стране, сосредотачиваясь на развитии связей с Китаем, Японией и Южной Кореей. Однако с началом полномасштабного вторжения в Украину все изменилось: Сеул ввел санкции против Москвы и поставил артиллерийские снаряды Вооруженным силам Украины, а Россия была вынуждена закупать боеприпасы и ракеты у Пхеньяна.
Одним из важнейших итогов встречи стал заключенный договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между странами. Подписанный Владимиром Путиным и Ким Чен Ыном документ вызвал волну негодований на Западе, ведь одна из его статьей отдаленно напоминает 5 статью НАТО, которая гласит, что нападение на одного участника НАТО является нападением на блок в целом и вызывает ответ со стороны всех членов Североатлантического альянса. Особое беспокойство также вызывает факт, что как Россия, так и Северная Корея располагают ядерным оружием и периодически занимаются так называемым ядерным шантажом.
Более подробно о подписанном соглашении и последствиях российско-северокорейского сближения в эфире Русской службы Польского Радио рассказывал аналитик Польского института международных отношений Оскар Петревич:
Сам договор довольно объемный, поскольку содержит двадцать с лишним статей и затрагивает различные аспекты сотрудничества России с Северной Кореей.
Важной, однако, является четвертая статья, которая гласит, что в ситуации агрессии, которая может перерасти в войну, одна из сторон обязана немедленно оказать военную и иную помощь всеми доступными средствами. Это то, что мы понимаем как союзнические обязательства.
Это, конечно, не означает автоматического предоставления военной помощи, например, ввода российских войск. Если на Корейском полуострове начнется война, помощь может выражаться в поставках оружия, различного оборудования и логистической поддержке.
Это политический сигнал о том, что отношения перешли на совершенно иной уровень. Однако в договоре есть и другие важные пункты.
В статье 3 говорится о консультациях между Россией и Северной Кореей в случае возникновения непосредственных угроз для обеих стран. Это говорит о введении механизмов консультаций, которых раньше не существовало.
Статья 8, которая, по моей интерпретации, говорит о механизмах сотрудничества для укрепления обороноспособности, может быть объявлением о начале военных учений между Северной Кореей и Россией. Это было бы чем-то совершенно новым, поскольку КНДР за всю свою историю не проводила совместных военных учений.
Несомненно, одним из важнейших партнеров Северной Кореи является Китай. КНР обеспечивает около половины всего северокорейского импорта и получает четверть всего экспорта. Тем не менее Пекин настороженно относится к сближению Москвы и Пхеньяна и точно не хочет быть частью оси Пекин-Москва-Пхеньян.
Как отмечает Financial Times, на прошлой неделе Китай и Южная Корея провели первые за 9 лет переговоры о безопасности на серьезном уровне. Это еще раз указывает на то, что, несмотря на националистическую риторику, Пекин не готов стать участником клуба стран-изгоев вместе с РФ и КНДР. Мнение эксперта на этот счет:
На протяжении 30 лет РФ проводила в отношении Северной Кореи и всего Корейского полуострова политику, которую можно свести к следованию примеру Китая, то есть к уважению китайской сферы влияния. Эта политика сводилась к поддержке действий КНР, что мы хорошо видим на примере голосований в Совете Безопасности ООН.
Разница между отношениями Китая и России с Северной Кореей была очевидна. Но теперь, если Москва формально и политически выходит на уровень отношений с Пхеньяном, который до сих пор оставался за Пекином, это может вызвать озабоченность в Поднебесной. Пекин, вероятно, ничего не мог с этим поделать. Си Цзиньпин на апрельской встрече с Путиным осознавал, что нечто подобное назревает, но ничего не мог с этим поделать.
Хотя Китай может получить краткосрочную выгоду от такого укрепления отношений между Северной Кореей и Россией, мы должны помнить, что этот факт является результатом поддержки, которую КНДР оказывала РФ с первых месяцев российской агрессии против Украины. Эта поддержка включает в себя не только политическую помощь, но и поставки боеприпасов и различных видов оружия.
Пока эта связь продолжается и Кремль получает военную «капельницу» от Пхеньяна, это выгодно и Пекину. В их интересах, чтобы война в Украине шла к победе России, а не Украины.
Также Оскар Петревич подчеркнул, что, когда речь заходит о вступлении России в зону влияния Китая, то китайцы могут быть обеспокоены тем, что здесь повторяется схема времен Холодной войны:
В 1961 году Северная Корея заключила два одинаковых договора — один с Советским Союзом, а другой с Китайской Народной Республикой. Поначалу казалось, что эти страны находятся в братских отношениях, но затем между КНР и СССР начались всевозможные споры.
По мере того как эти споры нарастали, КНДР пыталась играть на этих противоречиях, то пытаясь выторговать что-то у Китая, то у Советского Союза. Китайцы хорошо помнят эту историю и еще лучше понимают, что северокорейцы недовольны огромной зависимостью, прежде всего экономической, от Пекина.
Поэтому можно сказать, что союз Северной Кореи с Россией — это форма диверсификации зарубежных партнеров Пхеньяна, хотя и в очень узком кругу.
Как Северная Корея будет использовать свой союз с Россией? Основное опасение для Китая может заключаться в том, что Ким Чен Ын будет чувствовать себя очень уверенно, что может подтолкнуть его к эскалации ситуации в регионе. Такая эскалация означает, что она должна вызвать ответную реакцию со стороны Америки, Южной Кореи и Японии. Больше маневров и большая концентрация войск вблизи Корейского полуострова - ближайшего окружения Китая. Отвечает ли это интересам Китая? У меня есть сомнения на этот счет.
Более того, подчеркнул аналитик, для Пекина голос Сеула и Токио имеют очень весомое значение:
Три-четыре недели назад состоялся первый за последние пять лет саммит Китай — Япония — Южная Корея, на котором обсуждались в основном экономические вопросы, но не только. Были затронуты и вопросы безопасности. В интересах КНР избегать излишнего антагонизма с такими странами, как Южная Корея и Япония, которые являются американскими союзниками, но в то же время важными экономическими партнерами для Плднебесной. На мой взгляд, главная задача здесь — не допустить слишком сильного антагонизма с такими странами, как Южная Корея или Япония, которые являются американскими союзниками, но в то же время очень важными экономическими партнерами для Китая. В целом я согласен с тем, что существует группа стран, стремящихся создать альтернативу нынешнему международному порядку. Помимо этих общих вопросов, у китайской стороны может быть много опасений.
Материал подготовил Владыслав Куропятнык