В Мадриде 2 декабря начала свою работу конференция ООН по климатических изменениях СОР25, место проведения которой из-за беспорядков была перенесена из Сантьяго де Чили в Мадрид Испанию. Предыдущая конференция ООН по климатических изменениях СОР24 проходила под председательством Польши в городе Катовице, которая передала эстафету Саньтьяго.
Следует сказать, что главными вопросомами СОР25 являются глобальное потепление и политика климатической нейтральности. Климатическая нейтральность предусматривает сравнение количества выбросов углекислого газа и объемов их поглощения, путем, например, посадки новых деревьев.
Всемирная метеорологическая организация опубликовала доклад о состоянии климата в 2015-2019 гг., который со всей очевидностью демонстрирует – практически все взятые на себя обязательства в рамках Парижской конференции 2015 года, по сокращению выбросов парниковых газов не выполняются. Температурные рекорды бьются почти ежегодно, лед тает все быстрее (а где-то ледники исчезают совсем), растет уровень мирового океана и кислотность воды.
Минимизации масштабов глобального потепления и его последствиям была посвящена конференция СОР24 в Катовице. Об этом мероприятии и перспективах развития климатической политики в рамках СОР25 в эфире Польского Радио говорил Михал Куртыка президент СОР24 и министр по климату Польши.
Глава COP24 признал, что соглашение, подписанное в Катовице, было огромным успехом польского председательства, но также и вехой на пути к созданию честной и справедливой глобальной климатической политики.
Фундаментальным принципом соглашения в Катовице является принцип суверенитета государств, это значит, что каждое государство проводит такую политику, какую сами, посчитают за нужное. Катовицкое соглашение приводят к тому, что все эти задачи могут быть вписаны в общие нормативно-правовые базы. И это довольно сложно, потому что это касается 196 государств и, в связи с этим, нужно предпринимать шаги в области международного права, чтобы найти общий знаменатель, который мы сможем применять на разных правовых системах. И вместе с тем мы создаем равные условия для всех стран. Большим вызовом для Киотского протокола, предыдущего большого шага по создании климатической политики, было разделение мира на два полюса. Один — это те страны, которые сокращали количество выбросов и второй — это те страны, которые адаптировались к климатическим изменениям. И это был, в некотором смысле биполярный мир. Не было общего сравнения между достигнутыми климатическими результатами. Конференции в Париже и Катовице, принесли нам, то что сейчас все страны будут на одном уровне, независимо от того, являются ли они развитыми странами или развивающимися. И в этом смысле конференция в Катовице была очень успешной, и мы можем гордиться тем, что под польским руководством этот успех был достигнут. Там, можно сказать, была разработана своего рода «дорожная карта», если говорить о реализации планов Парижской климатической конференции.
[…]
Основой этого стали определяемые на государственном уровне взносы, выплаты государств за выбросы углекислого газа. И мы определили, чем эти «контрибуции» должны полагаться, что бы не было таких ситуаций, что одни работают очень слабо и платят небольшую «контрибуцию», а другие много работают и платят больше. Специально для этого, мы разработали целый пакет доверия между странами с прозрачностью этих вложений. Мы предприняли много шагов и спрогнозировали, что в 2023 году будет до глобального анализа, сделанного на основании всех действий, которые сейчас будут запущены благодаря Катовицкому соглашению. В 2023 году мы вернёмся к обсуждению, и мы оценим, насколько данных государствами обещаний достаточно и насколько были этими государствами соблюдены.
Основополагающим элементом председательства Польши, в СОР24 была концепция справедливой трансформации климата. Михал Куртыка подчеркивает, что этот процесс начался с встречи мировых лидеров с президентом Анджей Дуда, которая состоялась в Катовице.
На СОР24 была подписана Силезкая декларации о солидарной и справедливой трансформации. После был организован ряд встреч и конференций, было разработано руководство по наилучшей практике по внедрению справедливой трансформации. Еще одной очень важной темой, которая была представлена на СОР24 стала декларация об электромобильности «Driving change together», которую подписали приблизительно 50 государств, которые в сумме предстваляют половину населения планеты. Обсуждение электромобильности заняло одно из главных мест на СОР24. И благодаря этому мы смогли организовать 21 ноября Форум 2019 электромобильности в Польше.
О СОР25, и дальнейших перспективах развития климатической политики. Министр по климату Польши Михал Куртыка:
Несомненно, СОР25 будет уникальным даже со взгляда на обстоятельства, которые сопровождают перенесение места его проведения с Чили до Мадрида. В Чили произошло такое на первый взгляд, символическое повышение цен на проезд в метро, которое привело к беспорядкам, что сделало невозможным проведение СОР25 в Сантьяго де Чили. И после этого правительство Испании во главе с премьер-министром Педро Санчесом объявило, что могло бы организовать СОР25 в Мадриде. Безусловно, тематический охват, который еще предстоит решить, будет гораздо скромнее по сравнению с тем, что обсуждалось в Катовице.
Единственная тема, которая не была решена на последнем саммите, — это правила торговли правами на эмиссию CO2. Поэтому это станет центральной темой, которая будет уделяться много внимания. Это также последний вопрос о характере межправительственных переговоров, который еще предстоит решить. И СОР25 будет продолжать идти тем путем, который мы начали в Катовице, открывая поле для практической и прагматичной дискуссии о том, как реализовать пути действий, которые были бы экономически целесообразными и социально приемлемыми (чтобы бороться с начавшимся загрязнением климата и окружающей середы).
PR24/op