Брюссельская бюрократия обвиняется в том, что хотя ЕС постепенно расширяет свои контрольные полномочия в отношении многочисленных аспектов функционирования государств-членов, как оказалось, он не в состоянии координировать вопросы борьбы с опасным вирусом. С другой стороны Джузеппе Конте - премьер-министр Италии, которая больше всех европейских стран пострадала от вспышки китайского коронавируса, говоря о роли ЕС в борьбе с смертоносной эпидемией констатировал, что последние меры, объявленные Европейской комиссией по медицинской и экономической поддержке, являются эффективными и конкретными. В частности, он приветствовал решение о снятии преград для обеспечения большей свободы на рынке медико-санитарных материалов. По мнению эксперта Центра международных отношений в Варшаве, Малгожаты Бониковской, у Евросоюза есть реальные возможности контролировать и координировать вопросы, связанные, прежде всего, со свободой единого рынка и обеспечением конкурентоспособности. Но в случае здравоохранения у органов ЕС просто нет мандата государств-членов, чтобы навязывать им свои решения. Как показывает ситуация с коронавирусом, в экстренных ситуациях Евросоюз реагирует с определенной инертностью.
- У Европейского союза в целом нет единой политики в области здравоохранения. Это лежит в полномочиях стран-членов ЕС, и поэтому то, что в нынешней ситуации может сделать Европейская комиссия, это – во-первых, координировать обмен информацией на тему распространения эпидемии в отдельных странах, а также поощрять сотрудничество стран ЕС по борьбе с коронавирусом, а во-вторых – выделить определенные суммы на финансирование активных противовирусных мероприятий. Как известно, Еврокомиссия уже выделила около 37 млрд евро из бюджета на поддержку европейских государств, оказавшихся в ситуации кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Как сообщила в выходные глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, меры, которые предпримет исполнительная власть Евросоюза, включают предоставление государствам-членам возможность более гибко трактовать правила дефицита бюджета и государственной помощи предприятиям. ЕС также предоставит кредиты 100 тысячам компаний для поддержки корпоративного сектора. Правительствам стран ЕС также разрешат оказывать прямую поддержку банкам, если у тех возникнут затруднения с ликвидностью из-за распространения коронавируса.
Как подчеркнула эксперт, выделенные Еврокомиссией средства не были использованы в рамках подходящей к концу нынешней финансовой перспективы ЕС. Поскольку Польша была крупнейшим бенефициаром политики сплоченности, она получит наибольшую дотацию, то есть примерно 7,5 млрд евро.
- Стоит подчеркнуть, что этот финансовый механизм будет задействован очень быстро. Уже в понедельник будут назначены контактные лица от каждой из стран Евросоюза. Польша немедленно получит первый транш помощи в размере одного миллиарда евро. А значит, Европейская Комиссия здесь отреагировала очень быстро на кризис с коронавирусом, который стал крупнейшим за последние годы испытанием для экономики Евросоюза. Я убеждена, что это будет временный шок. Он должен быть как можно более коротким и ограниченным. В этом отдает себе отчет глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. По ее мнению, единый европейский рынок и в нынешней экстренной ситуации должен функционировать бесперебойно. Для этого необходимо, чтобы государства- члены ЕС внедрили все необходимые меры для поддержки наиболее пострадавших секторов. Я уже не говорю о финансировании мер по организации диагностики, карантина, подготовку больницы и медперсонала.
Отвечая в эфире Польского Радио на вопрос о причинах нынешней критики Еврокомиссии, Малгожата Бониковская отметила:
- Думаю, что это связано, прежде всего, с непониманием мандата Евросоюза, а, прежде всего, того, как Сообщество функционирует в отдельных областях. Я напомню, относительно общего рынка у ЕС есть достаточно сильный мандат, потому что существует общая сфера сотрудничества в торговле, промышленная политика и политика конкурентоспособности, а также общий Таможенный кодекс. Но нет сомнений, что эпидемия коронавируса вносит заметные коррективы в европейскую и мировую экономику, политику и даже спорт. Многомиллиардные убытки подсчитывает прежде всего туристическая отрасль, а также транспорт.
Добавим, что во вторник 17 марта Евросоюз проведет экстренный саммит в формате видеоконференции, на котором лидеры стран-членов Сообщества обсудят нынешнюю ситуацию и меры по борьбе с эпидемией китайского коронавируса. На повестке дня заседания - кризисное снабжение медикаментами и средствами индивидуальной защиты, а также меры по минимизации экономического ущерба от вспышки патогена. В понедельник стало известно, что Еврокомиссия предлагает ввести 30-дневное ограничение на въезд в страны ЕС.
PR24/as