Прошел уже месяц с тех пор, как в Польше вступила в силу правительственная программа «Польский порядок» - это план по развитию и восстановлению экономики после эпидемии коронавируса, инициированный партией «Право и справедливость».
«Польский порядок» опирается на 5 основных направлениях: снижение налогов; улучшение системы здравоохранения; решение жилищных проблем поляков; создание дополнительных рабочих мест благодаря инвестициям; отмене налога на пенсии до 2,5 тысяч злотых (примерно 555 евро).
По заявлениям правительства до 2030 года на реализацию всех проектов будет выделено более 650 млрд злотых (около 141 млрд евро).
Сейчас наиболее обсуждаемой частью программы «Польский порядок» являются изменения в налогообложении. Среди главных положений: увеличение суммы, не облагаемой налогом с 8 000 до 30 000 злотых в год (примерно с 1770 до 6660 евро), а также повышение второго порога налогообложения — с 85 000 до 120 000 злотых (примерно с 18880 до 26660 евро).
По расчетам правительства, от налоговых изменений выиграют порядка 18 миллионов поляков.
Однако, ожидаемо, данные изменения подверглись критике со стороны некоторых оппозиционных партий и бизнес кругов, которые из-за изменений вынуждены платить больше налогов. Против «Польского порядка» была развернута целая кампания в СМИ, которыми проводятся разного рода опросы об эффективности системы, в то время, когда она не проработала еще и месяца, и подается информация которая еще больше запутывает обычных граждан в понимании ее нюансов.
О правительственной программе «Польский порядок» а также об информационной кампании против нее, в эфире Польского Радио говорил Цезары Мех, экономист и советник председателя Национального банка Польши:
Оценивая первый месяц работы правительственной программы «Польский порядок», можно отметить, что она существует в двух совершенно разных плоскостях. Одна из них – это реальная ситуация, которая касается того, как на самом деле функционирует «Польский порядок» с точки зрения доходов граждан, а другая реальность – это информационный шум вокруг нее, созданный некоторыми СМИ. Согласно предположениям, а также коррекции, которую предприняло правительство Польши, известно, что 18-19 миллионов налогоплательщиков выиграют от введения «Польского порядка», а около 1,3 миллиона налогоплательщиков будут платить больше. В карманах тех налогоплательщиков, которые получат выгоду, останется около 17 млрд. злотых (около 3,7 млрд. евро). Таким образом, мы можем четко видеть соотношение тех, кто будет доплачивает, и тех, кто получает выгоду.
С другой стороны, если мы посмотрим на освещение правительственной программы в некоторых СМИ, то мы увидим опросы, которые показывают, что значительная часть общественности убеждена, что это очередная путаница, и что им это не выгодно. Даже когда опрашивали пенсионеров, выяснилось, хотя объективно говоря, почти все они получают выгоду от программы, при опросах выяснилось, что только около 60% из них убеждены, что изменения пойдут им на пользу.
Оказалось, что те почти 10% налогоплательщиков, которые будут платить больше налогов, имеют такое влияние в СМИ, что могут исказить реальную картину. Конечно, в некоторых медиа обращают внимание на разные нюансы или отсрочки в выплатах, вызывая тем самым еще большую путаницу.
Стоит помнить о том, что огромным плюсом «Польского порядка» является то, что медицинский взнос был исключен из налоговой системы. От этого решения получат выгоды группы с низким доходом, в том числе пенсионеры.
В СМИ продолжают появляться разного рода информация о несовершенстве и ошибках в программе «Польский порядок». На некоторые из них реагирует правительство, вводя пакет изменений в программу. Экономист подчёркивает, что при тех огромных плюсах, которые есть в правительственной программе, данные минусы не столь значительны и могут быть легко устранены:
Давайте не забывать о том, что мы сейчас имеем огромный демографический кризис. Главное статистическое управление Польши в своих отчетах не раз демонстрировало, как стареет население Польши. Увеличение количества пенсионеров требует не только больших пенсионных выплат, но и расширения системы здравоохранения. Поэтому решения, принятые в «Польском порядке» объединили в себе и сделали возможным увеличение финансирования системы здравоохранения одновременно с увеличение суммы, не облагаемой налогом, а также повышение второго налогового порога. В системном плане объединить эти два аспекты задача не из легких, потому что кто-то в данном случае должен будет платить больше. Правительством были введены разного рода коррекционные механизмы, которые усложняют всю эту программу, что ведет к появлению нюансов. Именно поэтому, при возникновении проблем, правительство Польши довольно быстро их упразднить. (…) Мы, как страна, должны учитывать адекватные требования к системе, но стоит понимать, что для их реализации необходимы дополнительные средства или увеличение налогов. Стоит также учитывать то, что сейчас системе здравоохранения необходимо увеличить финансирование. Одновременно с этим нам необходимо развивать экономическую систему, чтобы рост доходов населения ускорился. Все это является огромным вызовом для Польши.
Экономист обращает внимание на то, что любые налоговые изменения правительства, даже если бы они были более простыми, без внедрения сложных дополнительных механизмов, точно также критиковались бы влиятельными кругами, как это имеем место сейчас:
Я остерегаюсь того, что критика «Польского порядка» которую мы сейчас наблюдаем, и которая оказывает влияние на системные изменения, на практике приведет к тому, что будет все чаще говорится об упрощении всей налоговой системы, чтобы нагрузка была равномерной. Но, если мы так сделаем, то это будет своего рода возвратом к коммунистической налоговой системе.
PR24/op