«Замораживание», «снижение», «фиксация» – это слова, которые часто повторяются в сообщениях о ценах на электроэнергию и уголь. По распоряжению правительства Польши, с января будут заморожены цены на электроэнергию для всех домохозяйств, потребляющих в месяц до 2000 киловатт-часов. Таким образом, власть хочет защитить поляков от инфляции и обеспечить энергоснабжение зимой. Проектов и идей, как преодолеть энергетический кризис, так много, что в них можно потеряться. Какие из них имеют долгосрочный характер, а какие – временный. Об этом в эфире Польского Радио рассказал главный редактор портала BiznesAlert.pl Войцех Якубик:
Энергетический кризис имеет длительный характер, поэтому решения, которые принимаются как временные, могут остаться с нами надолго. Мы уже имеем дело с заморозкой цен на газ для домохозяйств и распределение повышения цен на три года, чтобы не нанести одноразовый удар в виде повышения цен сразу на несколько сотен процентов, а три раза на несколько десятков процентов. Поэтому в следующем году газ тоже будет дороже на несколько десятков процентов. Все еще действует отмена НДС и акцизы на топливо и электроэнергию в рамках антиинфляционного щита. Работает также антипутинский щит с различными решениями, в том числе с доплатами к топливу. И, наконец, мы имеем заморозку цен в зависимости от потребления. Это значит, что каждый потребитель получит такой счет, как в прошлом году, если использует не более 2 тысяч киловатт в год, а больше – цена будет выше, но она также будет заморожена – и это novum, в данном случае цена должна быть на уровне средней цены в этом году. То есть если даже появится дополнительное потребление больше 2 тысяч киловатт, то это не ударит так сильно по карману, как ударили бы рыночные цены. Кроме того, домохозяйства, у которых есть члены семьи ограниченными возможностями, и большие семьи получат больший лимит потребления электроэнергии. Это также касается фермеров и аграриев. Это временные решения в ситуации кризиса. Но поскольку временные решения уже введены, нам придется их выполнять, потому что давление общества на их удерживание, безусловно, будет больше, чем на отмену. Однако, было бы рационально ограничить их действие до необходимого минимума и сузить до самых нуждающихся слоёв населения.
Итак, максимальная цена электроэнергии для микро, малых и средних фирм должна составить 785 злотых за МВтч, а для домашних хозяйств максимальная цена выше пределов использования 2 – 2,6 – 3 МВтч составляет 699 злотых за МВтч. Войцех Якубик пояснил, кто покроет замораживание цен на электроэнергию?
Финансирование последней заморозки будет происходить за счет снижения доходов энергетических компаний. Речь идет о новом способе расчетов, то есть как и сколько забирать у компаний денег, чтобы у них оставались средства на инвестиции, например, в морские и ветровые фермы и тому подобные проекты. Механизм был предложен Европейской комиссией, и теперь государства-члены ЕС, включая Польшу, будут вводить этот механизм с помощью законодательных норм. Это означает, что если мы не исчерпаем эту корзину, то нам не придется замораживать бюджетные деньги. Это важно, потому что расходование бюджетных средств на последующие формы помощи в энергетике создает инфляционное давление, а это вернется к нам на каком-то этапе в виде более высоких процентных ставок, поэтому в определенный момент нужно сказать: стоп, достаточно.
Вокруг доходов энергетических компаний началась игра, политическая… Возникла также дискуссия о том, справедливо ли для одних замораживать цены на энергоносители, а для других – нет…
Мы имеем дело с высоким уровнем инфляции, нам грозит гиперинфляция, и если мы перестараемся с выделением субсидий, то, во-первых, введем экономику в модель центрального управления, который будет сложно отменить, когда кризис закончится. А, во-вторых, будем создавать дополнительное инфляционное давление. Видно, как растет инфляция, несмотря на самое большое в истории повышение процентных ставок; мы не хотим, чтобы они еще росли, поэтому идея Министерства окружающей среды, чтобы ограничить нагрузку на бюджет замораживанием цен, это попадание в десятку.
Вопрос угля: откуда он будет поставляться в Польшу и как распределяться, потому что в перспективе зимы и холодов могут появиться проблемы.
Летом появились разные идеи об экспорте угля, сейчас возникают очередные. Есть официальная декларация премьер-министра Польши о том, что уголь уже поставляется в страну через страны Балтии и Германию, а также через Нидерланды. В его распределении должны помочь органы самоуправления. В идеале правительство с местными властями должно сотрудничать, но приближаются выборы – парламентские и в органы местного самоуправления – отсюда большой политический спор, то есть между министром госактивов и некоторыми местными властями во главе с гданьскими и варшавскими, где, как известно, сильная оппозиция. С точки зрения энергетической безопасности страны, правительства и власти на местах должны сотрудничать, но политики всегда занимаются политикой. На сегодняшний день удалось согласовать, что органы местного самоуправления помогут в дистрибуции угля. Уголь, который прибудет в польские порты, будет сортироваться и предлагаться по сниженным ценам органам местного самоуправления – 1 500 злотых (312,5 евро) за тонну. Разницу покроет правительство. Власти на местах добавят минимальную стоимость обслуживания этого угля таким образом, чтобы его можно было предложить в своих регионах только тем жителем, у которых действительно есть котлы на угле. Максимальная цена угля в конечном итоге должна оставлять 2 тысячи злотых за тонну (417 евро), распределение – до 2 тонн на одного потребителя. Возможно, такая же дистрибуция будет иметь место в декабре и январе, если в Польшу прибудет больше угля. Этот способ увеличения предложения и одновременного сохранения низкой цены лучше, нежели первая идея, которую не принял рынок: максимальная цена до 1 тысячи злотых за тонну, а ответственность возлагалась бы только на частный сектор, который не хотел её на себя брать, а силой его нельзя было заставить.
Хватит ли угля для польской экономики и для индивидуальных пользователей? Такие вопросы очень часто звучат на разных уровнях…
К концу отопительного сезона в Польшу поступит столько угля, сколько буде нужно. Но на этом пути могут возникать разные ситуации. Процесс дистрибуции становится все более результативным, так как увеличивается контроль государства над ним. В каких-то местах мы можем столкнуться с нехваткой угля, в частности, потому, что у людей есть проблема с доверием к декларациям власти, что угля хватит, и они увеличивают спрос, покупая впрок. Но во время кризиса это логичное поведение – мы это видели на примере туалетной бумаги в начале пандемии коронавируса и на примере топлива, сразу же после нападения России на Украину. Бумага была, топливо было, но из-за логистических проблем и из-за того, что люди бросились запасаться ими, появились проблемы. То же самое с углем. До конца отопительного сезона в Польшу будет ввезено 17 млн тонн угля.
PR24/ik