За 20 лет членства в ЕС Польша была одним из самых больших бенефициаров евросоюзных фондов среди всех стран региона, которые присоединились к сообществу в 2004 году и в последующие годы. Это демонстрируют многие экономические показатели. В период с 2004 по 2022 год ВВП Польши увеличился ровно вдвое, это главный вывод аналитиков банка Pekao, который подготовил отчет «20 лет Польши в Европейском союзе с перспективы предприятий и секторов экономики». Кроме достижений, о которых мы рассказывали в нашем эфире, в нем представлены ключевые возможности на ближайшие годы, связанные с присутствием Польши в ЕС, а также слабые стороны польской экономики, которые нуждаются в улучшении в будущем. Одним из авторов отчета является аналитик Кшиштоф Мрувчиньский, которого мы пригласили к микрофону.
В нашем отчете мы сосредоточились на перспективе фирм и взгляде на отдельные сектора экономики. Но, конечно же, самым видимым изменением, связанным с членством Польши в ЕС, является цивилизационный прогресс, а он, в свою очередь, наиболее заметен в области инфраструктуры: новые автодороги, модернизированная железная дорога, аэропорты, морские порты, различные общественные объекты. В этих сферах мы воспользовались перечисляемыми в Польшу средствами из фондов ЕС. Конечно же, мы также делаем взносы в эти фонды, но за эти 20 лет мы больше получали. Средства ЕС были тем фактором, который мотивировал делать инвестиции, увеличивать производственные затраты, особенно на уровне местных органов самоуправления.
Согласно отчету, Польша останется одним из крупнейших бенефициаров фондов ЕС. Общая сумма средств, выделенных Польше в перспективе ЕС 2021-2027 годов, составляет около 170 миллиардов евро. В последующие годы это станет ключевым стимулом для инвестиций и шансом на дальнейший цивилизационный прогресс страны. Тем не менее есть области экономики, в которых за 20 лет членства в ЕС успехи Польши были мало впечатляющими, а многолетнее упущения могут стать важным фактором, влияющим на конкурентоспособность польских компаний в будущем, – говорит эксперт.
Наверняка самым большим на данный момент вызовом, который связан с членством Польши в Европейском союзе, является климатическая политика. Прежде всего, статус нашей энергетической трансформации. Польша остается одной из наиболее энергоёмких экономик в Европейском союзе, а также одной из стран с самыми большими выбросами углекислого газа в расчете на единицу ВВП. Если сравнить количество выбросов с величиной экономики, то этот показатель в три раза больше, нежели в среднем по Евросоюзу.
Перспектива возможных штрафов, выставляемых польским компаниям за выбросы углекислого газа выше среднего показателя по ЕС ставит ускорение энергетической трансформации страны в ряд инвестиционных приоритетов.
В Польше самое малое в ЕС участие технологий с нулевым выбросом углекислого газа в производстве электрической энергии. И что самое важное, мы переходим на такой этап развития, когда за высокий уровень выбросов будем платить штраф. Кроме того, растут цены на разрешение выбросов СО2; они уже на данный момент выше, нежели несколько лет назад – примерно 50-60 евро за тонну. В перспективе 2030 года эти разрешения будут стоить около 150 евро – так говорят прогнозы. И что в результате? Польские фирмы все чаще должны будут непосредственно платить за выбросы углекислого газа. Во-вторых, они несут косвенные затраты за счет высоких цен на электроэнергию, которая, главным образом, производится на базе угля. На данный момент оптовые цены на электричество в Польше уже выше, нежели в среднем в Европейском союзе.
Некоторые недостатки, которые в перспективе ближайших лет будут проецироваться на стоимость производства польских предприятий, касаются сектора управления отходами, в том числе, переработки отходов пластиковых упаковок. Еще многое предстоит сделать в сфере инвестиций, так как упущение в этой области может негативно сказаться на конкурентоспособности польских компаний в будущем, утверждает эксперт
В секторе инвестиций мы росли быстрее других стран во всем ЕС, но в последнее время соотношение инвестиций фирм и ВВП начало уменьшаться, и сейчас его уровень ниже среднеевропейского. Это область, где нужно внести изменения, что-то исправить, особенно нужны инвестиции в энергетику в широком понимании – сюда входит и газовая промышленность, и теплоэнергетика. Тревожным является инвестиционный застой в энергетическом секторе, где пик активности у нас был давно, в 2015 году. С того времени инвестиции формировались на уровне, который на 20% ниже по сравнению с рекордом 2015 года. Для сравнения, в Германии капиталовложения в энергетическом секторе с 2015 года выросли на 80%, во Франции – на 50%, в Чехии – на треть. С одной стороны, мы имеем дело с большим вызовом в области климатической политики, а с другой – нам нужно ускорить инвестиции в энергетическом секторе.
Хотя в последние годы Польша заметно увеличила активность в области исследований и разработок, нужно приложить немало усилий, чтобы встать в один ряд с европейскими лидерами в секторе R&D (Research and Development) – это еще одна рекомендация аналитиков.
Очередной экономический вызов для нашей страны связан с тем, что стоимость труда в Польше растет, а у нас слабо развиты сектора т.н. экономики знаний. Трудозатраты становятся не столь существенны, важна инновационность, бренд, факторы, которые устойчивы к производственным затратам. В этих областях у нас относительно низкие показатели, затраты на исследования и развитие малы. Это, по большому счету, наша слабая сторона. В Польше расходы на исследование и развитие намного меньше, нежели в среднем в Европейском союзе; меньше, чем у лидеров инновационности в нашем регионе Европы – Чехии, Эстонии и Словении. Это важная статья расходов, с точки зрения прогресса и развития инновационных технологий. Примером может послужить сравнение с Германией, нашим требовательным конкурентом в этой сфере, особенно в секторах экономики знаний, таких как фармакология и автомобилестроение. Фирмы в Германии выделяют на расходы на исследование и развитие около 20% генерируемой добавочной стоимости, в Польше – это около 5%. Видна большая разница в этой области. Мы сосредотачиваемся на простом труде, у нас меньше инновационных фрагментов в цепочке ценности отдельных отраслей.
Ирина Кудряцвева