COVID-19 может привести к тому, что Польша потеряет украинскую рабочую силу. Многие предприятия в Польше закрыты, а их сотрудники, украинцы, вынуждены уехать, не имея соцгарантий или права на постоянное проживание в стране, — бьет тревогу председатель Польско-украинской торговой палаты Яцек Пехота. В связи со сложившейся ситуацией эксперт задается вопросом, как вообще создать в Польше такие условия, чтобы украинцы могли прочно трудоустроиться в Польше, ведь экономические связи с Украиной очень важны. Граждане Украины вносят значительный вклад в ВВП Польши, — добавляет Яцек Пехота.
В интервью Русской службе Польского Радио Яцек Пехота рассказал о своем видении возможностей упразднения барьеров в получении украинцами разрешений на проживание и работу, o деятельности Центра поддержки польских и украинских предпринимателей, который работает по обе стороны границы. Центр создан по инициативе Польско-украинской торговой палаты.
Яцек Пехота отмечает, что самый сложный вопрос для украинцев, работающих в Польше — это условия их трудоустройства и зависимость их от легализации своего пребывания в стране. У многих украинцев возникают проблемы, когда заканчивается вид на жительство и разрешение на работу в Польше:
Польское законодательство по трудоустройству иностранцев довольно жесткое и давно подвергается критике со стороны работодателей. Эти нормы совершенно несовместимы со сложившейся чрезвычайной ситуацией. Бывший премьер-министр Польши Марек Бэлька в телевизионном интервью охарактеризовал сложившуюся ситуацию метко: махнули на все рукой. Нужно ввести нормы, которые позволят упростить продление пребывания украинцев в Польше. У граждан Украины в нашей стране достаточно других проблем.
Какой вклад вносят украинцы в польскую экономику? Председатель Польско-украинской торговой палаты приводит данные:
Согласно отчету Национального банка Польши, опубликованному месяц назад, украинцы производят почти 7 процентов нашего ВВП. Но, по нашему мнению, это не вся правда, и с профессором Богданом Выжникевичем мы работаем над более подробным отчетом. Надо прямо сказать: если мы потеряем украинцев сегодня, мы не вернем их завтра. Они придут на другие, более дружественные им рынки.
Председатель Польско-украинской торговой палаты Яцек Пехота.
Какие же меры может в этой ситуации предпринять правительство Польши? Специалист подсказывает:
С сентября прошлого года правительство располагает готовым пакетом предлагаемых мер. Они подготовлены так называемым Краковским соглашением, к которому принадлежит и наша организация, среди нескольких десятков других, подписавших соглашение, подготовив необходимые изменения в законодательстве с прописанными деталями. Нынешние польские законодательные меры чрезвычайно строги и бюрократически сложны. Во время проведения кампании «Партнерство и занятость», инициаторами которой мы являемся и осуществляем вот уже более года, мы обращаем на эту проблему внимание.
К сожалению, наши предложения не были учтены, хотя под ними подписался омбудсмен по делам малого и среднего бизнеса. Однако более двух недель назад на встрече с омбудсменом мы узнали, что почти ничего из этих предложений, сформулированных в сентябре прошлого года и направленных в правительство, не было осуществлено. Между тем сегодня проблема особенно актуальна. Люди, работающие по контрактам, которые не обеспечивают стабильной работы и зарплаты, т.н. śmieciowe umowy, теряют работу в одночасье — как только предприниматель оказывается в сложной ситуации. Более того, заблокированная сейчас граница не позволяет работникам вернуться домой. И нет возможности найти другую работу. Например, владелец ресторана расторгает контракт, но кто-то другой нуждается в людях, убирающих помещение, однако нужно пройти сначала всю процедуру по оформлению бумаг.
Яцек Пехота рассказывает, какая ситуация сложилась в связи с этим для украинских работников:
В такой ситуации, в случае утраты работы, согласно законодательству, работнику придется снова пройти всю процедуру получения вида на жительство. Министерство семьи, труда и социальной политики поставило условием упрощения процедуры принятие документа, определяющего миграционную политику государства, но дискуссии на эту тему, так сказать, вызывают самых злых демонов. Сейчас у государства нет миграционной политики. А значит, не происходит изменений в законодательстве. Я оспариваю такой подход. Мы не решим эту проблему с таким подходом, а нужны, как я уже сказал, решительные меры.
Яцек Пехота отмечает, что украинцам и полякам оказывает помощь Центр поддержки, созданный Польско-украинской торговой палатой:
Мы хотим помочь польским и украинским предпринимателям в современных экстремальных и трудных условиях. Для этой цели и создан Центр поддержки Польско-украинской торговой палаты. Координатором работы центра является зампредседателя палаты Анджей Дрозд. Мы написали на нашем сайте www.pol-ukr.com, что эпидемиологическая угроза резко ухудшила деловую среду. Мы, как и все, работаем дистанционно, согласно рекомендациям правительства. Но мы работаем добросовестно и ответственно. Мы предлагаем нашу поддержку по нескольким основным направлениям. Наши специалисты несут ответственность за каждое из этих направлений. Прежде всего, мы стараемся предоставить доступ к самой последней информации из Польши и Украины. Например, об эпидемиологической ситуации, различных программах помощи, о решениях правительств касательно ограничения передвижения, закрытия определенных регионов, городов. Кстати, украинский парламент в нынешней ситуации принял соответствующие изменения в Налоговом кодексе и других законах быстрее, чем польский Сейм.
А на что могут рассчитывать предприниматели, сталкиваясь с препятствиями в своей деятельности в сложившихся условиях?
Мы занимаемся решением проблем по обе стороны границы. Сейчас ряд компаний останавливает работу прямо «на ходу». Есть проблемы с перевозкой грузов, нарушены цепочки поставок. Малые и средние предприятия находятся в особенно сложном положении. Мы готовы им помочь. Мы знаем, с кем разговаривать во властных структурах Польши и Украины.
Польско-украинская торговая палата в этой ситуации уполномочена выдавать свидетельства о т.н. непредвиденных обстоятельствах в деятельности предпринимателей. После подачи документов, обосновывающих необходимость в таком свидетельстве, мы его выдаем бесплатно, и оно может стать основанием для освобождения от договорных обязательств в наших странах. Эта возможность, стоит отметить, применяется только к компаниям, которые являются членами нашей палаты.
Наши специалисты консультируют по разным вопросам. Их услуги всегда доступны. Мы также поддерживаем предпринимателей, которые не могут добраться до Киева и других мест в Украине. По доверенности украинской компании мы можем работать в Польше, а по доверенности польской в Украине. У нас работают 22 региональных офиса по обе стороны границы. Мы также начали проводить опрос, который позволит нам точно определить самые большие проблемы и насущные потребности.
Как Польско-украинская торговая палата решает свои собственные проблемы в сложившейся ситуации?
Действительно, палата также столкнулась с проблемами, а многие наши мероприятия пришлось отменить или перенести на другие даты. Это особенно болезненно, потому что только около 20% деятельности палаты покрывается членскими взносами. Остальное мы должны заработать сами. Надеемся, что сможем воспользоваться правительственной программой «Антикризисный щит». Я не могу себе представить, что команда выдающихся экспертов, связанных с палатой, которая сформировалась за эти годы, распадется. Именно поэтому, несмотря на трудности, у нас есть конкретные идеи для дальнейших действий с учетом современных технологий.
PUIG/vk
Редакция выражает благодарность Светлане Завадской, координатору по общественным связям Польско-украинской торговой палаты, за помощь в подготовке материала.