Уже больше пяти лет Россия ведет гибридную войну против Украины. В 2014 году Российская Федерация, нарушив все нормы и принципы международного права, оккупировала Крым. Жертвами этой агрессии, по данным ООН, стали от 30 до 35 тысяч человек. Из них свыше 13 тысяч погибли. 1,5 миллиона жителей Донецкой и Луганской областей были вынуждены покинуть свои дома. Была уничтожена инфраструктура оккупированных регионов, 27% промышленного потенциала Донбасса незаконно вывезены в Россию.
Необходимо подчеркнуть, что были предприняты несколько попыток по урегулированию данного конфликта. Прежде всего, речь идет о Минских соглашениях, первое из которых было подписано 5 сентября 2014 года, а второе - 12 февраля 2015 года в формате «нормандской четверки». Однако, российская агрессия на востоке Украины продолжается, равно как и оккупация Крыма Россией.
Очередным шагом на пути решения конфликта в Донбассе стали переговоры 9 декабря в Париже с участием лидеров Украины, России, Франции и Германии. В ходе встречи были достигнуты следующие договоренности:
- Обмен пленными «всех на всех» до 31.12.2019.
- Прекращение огня от конца 2019 года.
- Отвод войск на трех направлениях фронта (на каких конкретно, не сообщается).
- Создание новых пропускных пунктов вдоль линии фронта.
- Был продлен мандат миссии ОБСЕ в зоне конфликта, на круглосуточную основу.
- Новая встреча в "нормандском формате" должна состояться в ближайшие четыре месяца.
Говоря о целях президента России Владимира Путина, связанных с этими переговорами, эксперт отметил следующий момент:
Владимир Путин хотел, в первую очередь, достичь целей, не связанных с Донбассом и с нормандской встречей. С точки зрения России, более важную роль играет газовый вопрос на линии Москва – Киев. Но все-таки нормандская встреча была организованна для прекращения войны в Донбассе. И не следует забывать, что прошла также и двустороння встреча Зеленский-Путин, которая была посвящена вопросам новых условий транзита российского газа через Украину и вопросам о выплате Украине около 3 миллиардов долларов согласно решению Стокгольмского арбитража, которые для Газпрома являются очень убыточными. Путин согласился на эту встречу, чтобы прежде всего, иметь возможность обговорить с Владимиром Зеленским эту тему.
Еще одной причиной того, что эта встреча все-таки состоялась, было то, что Зеленский выполнил условия, поставленные Россией. Он согласился на формулу Штайнмайера и отвел украинские войска в трех направлениях на линии фронта.
Еще одной важной причиной, почему Путин согласился на этот саммит — это его встреча с западными партнерами из Германии и Франции. Ведь об этой встрече начали активно заявлять после встречи Путина с Макроном в августе. Президент Франции Эммануэль Макрон предлагает и реализует пророссийскую политику в Евросоюзе. И чтобы Франция, главный партнер России в Евросоюзе, и впредь могла оказывать давление на отмену санкций и представлять разные идеи сотрудничества с Россией, был предпринят такой ход со стороны Кремля, который четко демонстрирует, что Москва тоже хочет вести переговоры о мире.
Отвечая на вопрос о возращении Крыма в нормандском формате, аналитик отметил:
Эта тема отсутствует. Нормандский вариант или Минские договоренности касаются только конфликта в Донбассе. Крым — это отдельный вопрос, и Кремль никогда бы не согласился обсуждать какие-либо вопросы, связанные с Крымом. Позиция России в деле однозначна: «Крым — это российская территория и этот вопрос не подлежит какому-либо обсуждению».
На Нормандской встрече обсуждался вопрос по возврату контроля Украине над границей на всей территории Донецкой и Луганской областей? Антоний Рыбчинский объясняет:
В этом вопросе мы видим абсолютный тупик. С одной стороны, это вопрос о проведении в Донбассе, оккупированной его части, местных выборов, а взамен сепаратисты вместе с Россией должны были возвратить Украине контроль над границей, которая проходит на оккупированной территории. Постоянно идет спор, что должно быть сделано в первую очередь. Киев согласился на формулу Штайнмайера, которая де-факто означает, что сначала состоятся выборы, а потом будет уже возвращен контроль над границей.
Цели, которые ставил перед собой Владимир Зеленский на встречи «нормандской четверки», по мнению публициста, были следующими:
Владимир Зеленский должен был показать своим избирателям и электорату, что он реализует пункты своей предвыборной кампании. Это первая встреча украинского и российского президентов с 2016 года, и это должно укрепить позицию Зеленского как политика, потому что Путин начинает относиться к Зеленскому, как к партнеру, ведя с ним переговоры, по крайней мере официально. Наибольшим успехом Зеленского был уже сам факт организации этого саммита и встреча с Владимиром Путиным. Конечно, поднимались и другие вопросы, например, об обмене пленными до конца этого года, теоретически «все на всех». Я считаю, что это нереально, потому что тут Кремль будет диктовать условия и говорить, сколько у них пленных украинцев и скольких из них они могут обменять. Ведь в самой декларации, в пункте об обмене, есть одно уточнение, всех идентифицированных на всех идентифицированных. Даже если украинцы или активисты по правам человека видят, что кто-то из граждан Украины сидит в тюрьме где-то в глубинке России по надуманным обвинениям, будучи похищенным с территории Крыма или Донбасса. То возможно Россия будет утверждать: «Мол - нет, такого у нас нет», то и не будет никакого обмена, этот человек и далее будет сидеть в тюрьме. Так что данный обмен более выгодный для России, нежели для Украины.
Тот факт, что больших уступок со стороны президента Украины в этой встрече не было и является наибольшим имиджевым успехом Зеленского.
Комментируя значение для Украины, реализации формулы Штайнмайера по российскому сценарию, Антоний Рыбчинский подчеркнул:
Я считаю, что пока, не будет никакой вообще реализации формулы Штайнмайера. Решение этого вопроса будет затягиваться точно также как это было с Минскими соглашениями. Ведь известно, что реализация этого плана для Украины крайне невыгодная.
Материал подготовил Александр Потиха