Польский Сейм во вторник дал добро запуску фонда восстановления экономики ЕС после му Польша из этого Фонда может получить около 770 млрд евро в период 2021 — 2027 годов при условии принятия и утверждения Еврокомиссией национального плана восстановления экономики, где будут указаны конкретные программы и инвестиции, на финансирование которых будут выделены средства из европейского Фонда восстановления. Отметим, что для запуска Фонда восстановления нужно его принятие всеми членами Евросоюза. А его принятие увеличивает национальные взносы в бюджет Евросоюза. Гость нашей передачи известный польский эксперт-международник Анджей Таляга считает, что европейский фонд восстановления открывает перед Польшей и другими странами ЕС большие возможности успешного развития после кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Эксперт, однако, обращает внимание на тот факт, что процедура утверждения странами ЕС фонда восстановления не без проблем продолжается.
- Процесс ратификации завершится еще не скоро, поскольку антикризисный план Еврокомиссии должны утвердить все государства ЕС. Утверждены на национальном уровне должны быть также подробные планы использования фондов ЕС и только после этого появятся реальные дотации. Если принять наиболее оптимистический сценарий бесперебойного согласования всех составных Европейского фонда восстановления, то еще в нынешнем году Польша может ожидать первых денег, то есть порядка 40 млрд злотых, а в будущем году – 140 млрд в виде прямых дотаций и общеевропейских займов,. А значит, речь идет о значительных средствах на оживление пострадавшей от пандемии экономики, в частности, путем новых инвестиций. Я бы хотел обратить внимание не только на экономическое значение запускаемого Еврокомиссией механизма, но также на его политический аспект, что весьма важно, прежде всего для стран юга Европы, сильнее других пострадавших в результате коронавирусного кризиса. Короче, европейские субсидии имеют фундаментальное общественно-политическое значение, так как они будут содействовать предотвращению радикализации, а также нежелательных перемен в южноевропейских государствах.
Анджей Таляга подчеркивает, что пандемия коронавируса обнаружила структурную слабость Евросоюза, но с другой стороны выявила значение национальных государств в условиях кризиса.
- На фоне накрывшей Европу волны коронавируса оказалось, что Евросоюз является сообществом суверенных национальных государств, а не наднациональной структурой, которая может принимать решения, игнорируя государства-члены. В разгар эпидемии оказалось, что ЕС не справляется с кризисом, а также страдает структурными недостатками, что мешает ему оперативно и в срок принимать необходимые решения. Более того, оказалось, что всеми инструментами для зашиты своих граждан обладают отдельные государства. В период коронавирусного кризиса в ЕС наметилась опасная тенденция, особенно на уровне Еврокомиссии, действовать в обход действующих договоров о ЕС. Меня беспокоит тот факт, что Евросоюз в целом будет нести финансовую ответственности и погашать долги, что подтолкнет его к очередным действиям в сторону федерализации.
Каковы у Польши перспективы, чтобы в ближайшие годы стать более значимым европейским игроком? Анджей Таляга.
- Как государство Польша имеет в Европе свое значение из-за численности населения, ВВП, в меньшей степени ВВП на душу населения, а также вооруженных сил. То есть, можно назвать несколько показателей, преопределяющих силу данного государства. Членство в ЕС в принципе здесь ничего не меняет. Зачастую экономическую слабость отдельные государства компенсируют военной мощью. Польше необходимо учитывать эти обстоятельства и делать правильные выводы. Если по величине ВВП мы отстаем, допустим, от Германии, то это надо компенсировать участием в региональных политических и экономических союзах, таких, как Вышеградская группа или Инициатива «Троеморья». Это известный в истории механизм, когда более слабые государства расширяют экономическое и политическое сотрудничество, чтобы противостоять более сильному соседу. И конечно, Польша должна укреплять и модернизировать свои вооруженные силы, ибо сильная армия, особенно в нынешние нестабильные времена, является веским аргументом в поддержку политической позиции. А значит, у Польши есть ресурсы и возможности, которые она должна использовать для укрепления своей роли в Европе и мире. Что касается Польши в Европе, то сперва следовало бы задуматься о будущем Евросоюза. Центробежные, дезинтеграционные процессы в ЕС на фоне очередных кризисов усиливаются и делают перспективу единой Европы все более туманной. Нельзя исключить, что после «брексита» выти из состава ЕС захотят другие страны – Франция, Италия, Испания. Я хочу подчеркнуть, что на фоне экономических, политических и общественных кризисов в отдельных станах ЕС, Польша представляется островом стабильности в океане нестабильности. Достаточно проследить за ситуацией во Франции, Германии или Испании, где в последние годы заметно обострилась социально-экономическая обстановка, растет безработица, задолженность, но также усугубляется идейно-культурный раскол в обществе. Словом, у Польши в Евросоюзе есть достаточно выгодная отправная позиция, чтобы в будущем оказаться среди главных игроков на континенте.
Беседу вел Анджей Сежповский