В шотландском Глазго продолжается Климатическая конференция ООН COP26. На протяжении без малого двух недель делегаты из почти 200 стран будут обсуждать, среди прочего, принципы глобальной торговли правами на выбросы углекислого газа и декларации по борьбе с потеплением, то есть свои обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. О предложениях Польши на этот поприще Польскому Радио рассказал Павел Салек, советник президента и бывший замминистра окружающей среды и уполномоченный правительства по делам климатической политики.
Какое значение представляет текущий саммит в Глазго и каков актуальный меседж Польши, если говорить о мировой климатической политике?
В рамках климатической конвенции Польша на протяжении многих лет поднимает вопрос использования природных ресурсов в непосредственной связи с уменьшение выбросов диоксида углерода. Этого, собственно, требуют положения всех документов, которые подписываются, начиная с 1992 года, включая Декларацию Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, Киотский протокол и Парижское соглашение. В рамках текущего саммита предложены две очень важные декларации. Одна из них касается защиты лесов. В этом контексте Польша находится в очень положительной ситуации ввиду того, что Польша ведет свое лесное хозяйство в ответственном, сбалансированном и долгосрочном порядке с акцентом на природные функции и сохранение видов. Политика Польши в этом плане сводится к тому, чтобы садить больше деревьев, чем рубить. Это идеальный пример подхода, связанного со сбалансированным развитием, особенно если говорить о политике лесного хозяйства. У Польши получилось – мы видим плоды сформированной инженерно-экологической мысли, которая в Польше функционирует уже более 200 лет.
***
Что касается идей Польши в сегменте глобальной климатической политики, одной из них является так называемая синергия трех конвенций. Речь идет о климатической конвенции, конвенции биоразнообразия и конвенции противодействия опустыниванию. У всех этих конвенций, в которых – нужно подчеркнуть – состоит Польша, есть общий знаменатель, а именно – рациональное производство СО2. В этом контексте Анджей Дуда в своих выступлениях на международном форуме неоднократно приводил в пример польскую модель лесного хозяйства. Я бы хотел напомнить, одну вещь со времен саммита, организованного весной этого года президентом США Джо Байденом, в ходе которого Анджей Дуда напомнил о синергии трех конвенций и о том, что Польша уже несколько лет проводит пилотную программу лесо-угольного хозяйства. Интересно, что спустя два дня Европейская комиссия сообщила, что закончила исследования и готовится к применению подхода под названием carbon-farming, то есть созданию неких угольных ферм, призванных увеличить объемы поглощения СО2. Это было очень интересно, учитывая, что изначально авторство этой идеи принадлежит Польше, и это является поводом для гордости и свидетельством того, что другие могут учиться у Польши.
Мы можем продолжать говорить о хороших традициях и интересных концепциях, однако, согласитесь, что имидж Польши в климатическом контексте выглядит не лучшим образом, и самым часто задаваемым польским властям вопросом является вопрос «когда вы собираетесь отказаться от угля?». В этом плане можно говорить об отсутствии четкой польской концепции.
Наши внутренние и европейские проблемы следуют из климатической политики ЕС, которая сводится исключительно к редукционному подходу, то есть к сокращению выбросов конкретных предприятий, промышленных секторов и в целом – экономик. Так вот, я хотел бы обратить ваше внимание на то, что в Парижском соглашении, которое – напомню – Польша подписала в составе ЕС, речи о декарбонизации не идет. Это, если говорить о глобальной политике. Декарбонизация же, которую неуместно называют политикой климатической нейтральности, реализуется на нужды внутри ЕС. И в этом заключается проблема – в отличии глобального подхода от внутриевропейского. Польша в ЕС представляет собой голос рассудка и призывает изменить этот подход, чтобы да, в первую очередь, защищать климат, но, чтобы в 2050 году Польша стала климатически нейтральной, а не сдекарбонизированной страной. Напомню, что в 2015 году термин декарбонизация был исключен из Парижского соглашения, в том числе благодаря ходатайствам Польши. И сейчас получается, что мы реализуем не глобальный подход ООН, а чисто внутриевропейский, который был предложен богатыми западными странами, и который фактически сводится к декарбонизации европейской экономики.
Как тогда, по-вашему, должна выглядеть климатическая политика Польши и ЕС?
Я бы хотел подчеркнуть, что экономика Польши – очень динамична. Мы являемся классическим примером страны, которая следует по пути сбалансированного развития, потому что в Польше последовательно растет ВВП и одновременно сокращаются парниковые выбросы, к чему все должны стремиться – чтобы сокращать производимые экономикой выбросы и одновременно улучшать свое благосостояние с уважением ценностей окружающей среды.
PR24/aj