Политический спор вокруг поправок к Закону о телерадиовещании в Польше, более известный как «lex TVN», приобрел неожиданный поворот.
27 декабря, президент Польши Анджей Дуда наложил свое вето.
Стоит напомнить, что данные поправки к закону были инициированы правительственной партией «Право и справедливость». В законопроекте, говорится, что лицензия на вещание радио и телепрограмм может быть выдана лицу с зарегистрированным офисом или постоянным местом жительства в стране-члене Европейской экономической зоны, при условии, что данное лицо не находится в прямой зависимости от иностранного лица, чей офис или постоянное место регистрации, находится в государстве, не являющемся государством-членом Европейской экономической зоны. По заявлениям политиков правящего лагеря, поправки направлены на то, чтобы ограничить влияние заграничного капитала на СМИ в Польше, например, российского или китайского.
Против поправок выступили представители парламентской оппозиции в лице «Гражданской коалиции» Дональда Туска, «Польша 2050» Шимона Холовни и «Левые силы», а также поддерживающие их американские политики, в том числе администрация Джо Байдена. По мнению оппозиции, поправки к Закону о телерадиовещании в Польше – это покушение на свободу слова и независимые СМИ, которое, в первую очередь, направлено против оппозиционного телеканала TVN, принадлежащего и финансируемого американской медиа-группой Discovery.
Поэтому у многих вызвало большое удивление, что после всего законодательного пути, после рассмотрения Сеймом, Сенатом и спикером Сейма, на законопроект было наложено вето президента, который является выдвиженцем от лагеря «Объединенных правых сил».
О причинах президентского вето и возможных его последствиях в эфире Польского Радио говорили публицисты Томаш Вальчак из издания Super Express и Томаш Трускава из Асоциации свободного слова.
Томаш Вальчак подчеркивает, что тяжело сказать однозначно, что стало причиной такого решения президента:
Логика происходящего и действий президента, говорила о том, что он склонен в спорах принимать сторону «Права и справедливости». Правительственной партии было важно продвинутся в данном споре, а не идти на попятную. Они планировали отправить закон, например, в Конституционный суд, подержать его там, возможно, дать ему шанс вернуться на рассмотрение в Сейм, когда это будет выгодно, но Анджей Дуда выбрал государственные интересы, а не партийные. Более того, вчера, мы слышали долгую речь президента, которая длилась дольше 20 минут, и в ней Анджей Дуда раскритиковал закон о СМИ.
Можно сказать, что в этом случае президент Польши повел себя как представитель оппозиции. Он учел все нюансы и спорные моменты данного законопроекта, на которые ранее обращали внимание как представители оппозиции, так и ряд СМИ. Данный закон сильно отразился бы на экономической свободе, безопасности иностранного капитала и, конечно же, на отношениях Варшавы с Вашингтоном. Именно на этих моментах и акцентировал внимание президент. Но одновременно с этим Анджей Дуда не говорил о том, что медиа рынок Польши должен остаться без контроля, а лишь подметил, что необходимо это сделать другим способом.
Томаш Трускава разделяет мнения своего собседника, при этом обращая внимание на политический подтекст и значение законопроекта о СМИ:
Я могу оценивать такой шаг президента, опираясь лишь на его слова. Ведь, я никогда не присутствовал на совещаниях президентской канцелярии. Но все же, мне кажется, что это было рациональное решение. Многие политики и сторонники правительственной партии «Право и справедливость» ожидали, что Анджей Дуда подпишет поправки к закону, однако я, после августовского заявления президента о том, что он наложит вето, был убежден в том, что он не поменяет своего решения, разве, что были внесены какие-то кардинальные изменения в самом законопроекте. Но никаких изменений так и не было внесено. Я считаю, что создания еще одного «фронта», спора, который бы разделял общество и подогрев эмоций, не пойдет на пользу ни польскому народу, ни стране.
Складывается впечатление, что целью протянуть закон о СМИ была внутриполитическая сцена: необходимо было мобилизировать электорат ПиС. Однако, все это имело настолько негативный эффект, что президент принял решение наложить на закон вето.
Анджей Дуда также обратил внимание на то, что рассмотрение законопроекта в Конституционном суде, будет носить формально-юридический характер, при этом не будут учитываться возможные политические последствия. Поэтому, оценивая политическую ситуацию в стране и за ее приделами, данное решение президента, правильное. Но, одновременно с этим, президент подчеркнул, что необходима регуляция этой сферы общественной деятельности, но не таким способом и не в это время.
Может ли такое решение президента Польши Анджея Дуды свидетельствовать о том, что он сейчас пытается проводить самостоятельную политику? Томаш Вальчак:
На протяжении всех 6 лет своего президентства, Анджей Дуда не скрывал, что он связан с ПиС. Конечно, политическая динамика и личная позиция должна была появится, но ранее мы этого не наблюдал. Предпринимались некие попытки пойти против правительственной партии, такие как вето законопроекта о СМИ, вето на закон о судах и прочее, но все же за эти 6 лет Анджей Дуда так и не продемонстрировал того, что он хочет проводить самостоятельную политику. Не могу сказать, хочет ли сейчас президент во время своего второго срока задавать новую политическую динамику или проводить более самостоятельную политику. Я думаю, что в ближайшее время, «Право и справедливость» еще не раз даст возможность Анджею Дуде подчеркнуть свою роль. Ведь любая власть, чье влияние слабнет, принимает более радикальные решения. Ну, и мы увидим, как сам президент на такие шаги отреагирует.
Трудно предвидеть решения президента - мы можем только предполагать.
PR24/op