Информация о том, что «Гражданская коалиция» под руководством Дональда Туска вместе с другими оппозиционными партиями планирует ликвидировать Центральное антикоррупционное бюро (ЦАБ), созданное при участии министра внутренних дел и администрации Польши Мариуша Каминьского, распространялась задолго до парламентских выборов, которые состоялись 15 октября.
Неудивительно, что одним из пунктов подписанного 10 ноября коалиционного соглашения между лидерами «Гражданской платформы», Польской крестьянской партии, «Польши 2050» и «Новых левых» стал договор об упразднении бюро с последующим перераспределением его полномочий и ресурсов, включая их передачу отделу по борьбе с коррупционными преступлениями в Центральном бюро расследований полиции.
За упразднение Центрального антикоррупционного бюро, созданного первым правительством «Права и Справедливости» в январе 2006 года, высказались все представители нового парламентского большинства. Они в основном критикуют ЦАБ за «политизированность», злоупотребление шпионской системой «Пегас» и низкую эффективность работы.
По данным Фонда Стефана Батория, деятельность бюро обходится Польше примерно в 211 млн злотых (около 48 млн евро) в год. За восемь лет бюджет этого учреждения увеличился на около 100 млн злотых (около 23 млн евро), поскольку в 2015 году бюджет составлял около 113 млн злотых (около 26 млн евро). В прошлом году бюро провело 694 досудебных расследования, в то время как полиция Польши только по делам о взяточничестве проводит около 3-4 тысяч таких расследований в течение года. Кроме того, в 2022 году ЦАБ инициировало проверку 85 деклараций об активах, хотя ежегодно декларации подают около 700 тысяч человек.
Несмотря на это, по результатам ноябрьского опроса, 61% поляков заявили, что не поддерживают ликвидацию ЦАБ.
О ликвидации Центрального антикоррупционного бюро и других планах нового парламентского большинства в эфире Польского Радио говорил Марек Врубель, эксперт из Республиканского фонда:
Я не вполне верю в ликвидацию Центрального антикоррупционного бюро, что не означает, что эту службу нельзя ослабить, например, сократив ее бюджет или сменив руководство. Я помню руководителя бюро времен правительства «Гражданской платформы» и Польской крестьянской партии господина Войтуника, который не один раз на разных встречах и саммитах заявлял, что очень хотел бы, чтобы ЦАБ работало, только чтобы прокуратура не возбуждала дела, суды не выносили приговоры. Такой метод можно будет выбрать и в этот раз.
Конечно, попытка ликвидации бюро может быть предпринята, так как логика событий подсказывает, что новой власти следует произвести хотя бы какие-то изменения, учитывая, что были даны обещания упразднить более 20 учреждений. Однако я не думаю, что это обещание будет выполнено, поскольку это просто не выгодно. При этом будущая новая власть, скорее всего, будет вынуждена предпринять попытки реформирования из-за давления «радикальной» части своего электората. Таким образом, Центральное антикоррупционное бюро будут ликвидировать, но «без фанатизма».
Также во время предвыборной гонки оппозиция критиковала и заявляла о прекращении строительства Центрального коммуникационного порта, который согласно плану будет включать аэропорт между Варшавой и Лодзью, а также масштабное железнодорожное сообщение. Согласно предварительным подсчетам, к 2060 году аэропорт принесет почти 200 млрд злотых (46 млрд евро) доходов от перевалки грузов. В то время, как стоимость проекта составляет 2 млрд евро ( около 430 млн евро). Эксперт подчеркнул важность строительства этого авиационного хаба:
Проблема в том, что народ хочет, чтобы Центральный коммуникационный порт был построен. Здесь есть еще один аспект — ЦКП является не только экономическим проектом, но одновременно и военным. В связи с этим, возможно, будет оказано давление со стороны американцев, чтобы этот проект и далее реализовывался. США если хотят и далее быть «суперимперией», то они должны сохранять возможность влияния на все регионы мира, они не могут просто покинуть Европу, потому что на кону будет их статус. Поэтому для них важно, чтобы восточный фланг НАТО продолжал оставаться сильным. В связи с этим для них очень большую ценность играет Центральный коммуникационный порт, как большая перевалочная база для войск.
Сразу после парламентских выборов в Польше одной из острых и обсуждаемых тем стало реформирование ЕС. Эксперт дал свою оценку этой теме:
Протест против реформирования Европейского союза не должен ограничиваться только правыми политиками, а должен быть широко поддержан на польской политической сцене. Некоторые левонаправленные публицисты, вроде Марцина Гевзака, подчеркивают, что в «общей Европе» становится невозможным реализовать социалистическую или социал-демократическую политику.
Проект реформ, обсуждаемый в Европарламенте, предусматривает перераспределение полномочий между странами-членами Европейского союза, что может привести к полной потере суверенитета как на внутреннем, так и на внешнем уровне. Важно, чтобы критика этого проекта звучала не только от правых политиков, но и от представителей различных политических направлений.
Существует опасение, что проект реформ может быть принят новым парламентским большинством Польши, но важно, чтобы политики осознавали потерю власти, связанную с этими изменениями. Вероятно, проект не будет поддержан Сеймом и президентом, и возможно, что до рассмотрения в Сейме в Польше произойдут изменения в политическом ландшафте, вплоть до смены президента.
В Брюсселе, конечно, спешат, чтобы успеть принять изменения до выборов в Европарламент, поскольку не знают, каков будет его новый состав. Важно отметить, что при принятии изменений Европарламент может стать ключевым органом управления в ЕС. Французские элиты активно поддерживают реформы, в то время как немецкие элиты выражают опасения, так как Германия утратила свою уникальную модель развития после начала полномасштабной войны России против Украины.
Существует вероятность, что Германия не поддержит идею реформирования, что вызывает спешку сторонников изменений. Конечно, это им не удастся все сделать за 2-3 недели, но проект будет подготовлен и рассмотрен явно быстрее, чем обычно в ЕС.
Какое отношение к теме реформирования ЕС имеют польские политсилы? Марек Врубель:
«Право и Справедливость» уже заняло четкую позицию по вопросу реформирования ЕС. Жаль, конечно, что этот вопрос не был поднят перед парламентскими выборами. Конечно, Ярослав Качиньский упоминал о нем, но это не было главной темой предвыборной кампании «Права и Справедливости». Вместо этого основное внимание уделялось критике Дональда Туска и вопросам, связанных с нелегальной миграцией. Тем не менее, в настоящее время реформы ЕС становятся очень важной темой.
Партии нового парламентского большинства, такие как «Гражданская платформа», вероятно, будут избегать обсуждения этой темы, поскольку эти реформы легко подвергаются критике, и защищать их чрезвычайно сложно, поскольку практически нет рациональных аргументов в их поддержку.
Надеюсь, что эта тема будет широко обсуждаться, несмотря на попытки будущей коалиции ее избегать.
PR24/op