2024 год в Польше стал насыщенным политическими событиями периодом, отмеченным ключевыми событиями и изменениями. В 2024 году прошли местные выборы и выборы в Европейский парламент. Эти выборы стали проверкой для правительства Дональда Туска и оппозиции, что повлияло на расстановку сил на местном и европейском уровнях.
2024 год принёс напряжённость в правительстве и коалиции, связанную с пересмотром решений предыдущей власти и различиями в подходах к ключевым политическим вопросам. Эти трения повлияли на стабильность правительства и процесс принятия решений.
В сфере экономических и социальных вопросов стоит отметить, что Сейм принял бюджетный закон с рекордным дефицитом, что вызвало обсуждения о состоянии государственных финансов и будущем польской экономики. В публичном пространстве не раз подчеркивалась необходимость укрепления системы здравоохранения страны.
Что касается геополитики и международных отношений, то Польша продолжила активную внешнюю политику, особенно в контексте войны в Украине. Изменения на международной арене, такие как избрание Дональда Трампа президентом США, повлияли на польско-американские отношения и потребовали корректировки дипломатической стратегии.
Михал Потоцки, публицист издания Dziennik Gazeta Prawna, отмечает, что 2024 год охарактеризовал себя внутриполитическим конфликтом:
Во-первых, это был первый реальный год работы нового правительства после выборов. Новое правительство пришло к власти 13 декабря прошлого года, так что в 2023-м году особенно не поработало, потому что сразу были праздники, Новый год и так далее. 2024 – это первый год его работы на самом деле. Поскольку новая власть с сегодняшним президентом страны Анджеем Дудой в оппозиции друг к другу, это был год постоянных конфликтов и ссор между властью и президентом, между властью и всеми институтами, которыми руководят люди, назначенные еще при предыдущей власти. Это был год постоянных конфликтов, связанных с, скажем мягко, разной интерпретацией законов, с постоянной практикой новой власти, чтобы обходить законы, искать какие-то выходы из невозможности провести смены в сегодняшнем президенте, у которого есть право вето. И, таким образом, подождать до того, когда президентом будет другой человек. Хотелось бы новой власти, чтобы это был кандидат «Гражданской коалиции», то есть Рафал Тшасковски, который сегодня занимает пост мэра Варшавы. Выборы пройдут в мае 25-го года. Мы пока точной даты не знаем, но это будет май, скорее всего. И в августе будет новый президент. По соцопросам, пока фаворитом этой гонки является господин Тшасковски. То есть власть, праительтсво рассчитывают на то, что после августа 2025 года, когда будет инаугурация нового президента, они будут свободны в принятии всех своих решений, уже можно будет руководить страной без каких-либо легальных комбинаций, так сказать.
Какие конкретно вопросы вызывали острые споры между властью и оппозицией?
Множество вопросов, на самом деле. Мы говорим в Польском радио, начиная с того, кто должен руководить общественными СМИ, в том числе Польским радио. Смена начальника общественных СМИ – это был на самом деле чуть ли не первый, или вообще, возможно, первый острый конфликт между властью и оппозицией. Кроме того, все вопросы, связанные с предыдущими реформами юридической системы, которые проводило правительство Матеуша Моравецкого и Беаты Шидло, то есть правительство «Права и справедливости». Эти реформы считались тогдашней оппозицией, а сегодняшней властью, как нарушающие свободы и нарушающие польскую конституцию. И они были в этом, на самом деле, во многих пунктах правы. Но проблема в том, что они сейчас пытаются обойти эти реформы таким же сомнительной, с юридической точки зрения, дорогой. Поэтому идут постоянные, на самом деле, конфликты внутри политического класса. Второй пункт огромных конфликтов политических – это криминальные дела против некоторых бывших чиновников «Права и справедливости», которых подозревают в различных махинациях финансового типа и так далее. Это, конечно, тоже вызывает огромные эмоции, потому что главная оппозиционная сила считает, что все эти дела политически мотивированы. А это доказательство того, что в Польше не все хорошо с демократией и с правопорядком, так сказать. Власть говорит, что наоборот, это показывает, что даже если ты чиновник, ты не священная корова. То есть тебя можно наказать, если ты нарушаешь законы, если ты крадешь и принимал финансовые сомнительные решения. Еще один конфликт, это уже на уровне внешней политики – большой конфликт, связанный с послами. Согласно польскому законодательству, тут должно быть сотрудничество между министром иностранных дел и президентом. То есть министр иностранных дел подает кандидатов в послы, а президент должен подписать решение о их номинации. Министр иностранных дел Радослав Сикорски и президент Анджей Дуда с самого начала вроде бы и договорились о том, каким образом это должно выглядеть: что четыре посла, которые, скажем так, особенно близки Анджею Дуде, должны остаться, а по другим мы будем договариваться. Но этот договор был нарушен. Конечно, каждая из стороны говорит, что это другая нарушила, но результат таков, что множеством польских посольств за границей руководят люди, у которых нет подписи президента под номинацией. То есть они являются временно исполняющими обязанности руководителя посольства, но формально не являются послами. Это, конечно, также вызывает множество вопросов, почему из-за политического конфликта нарушаются интересы Польши за рубежом? Потому что, если ты руководишь посольством, но не являешься формально послом, то тебя среди других дипломатов и в институтах этого государства, в котором ты работаешь, не воспринимают, ты не можешь исполнять во многих случаях и использовать все возможности, которые у тебя есть, когда ты формально посол. То есть дипломатический конфликт.
Какие положительные моменты, по Вашему мнению, стоит отметить во внутриполитической жизни Польши?
Из положительных моментов это, конечно же, разблокирование средств из фондов Евросоюза, которые были заблокированы при предыдущей власти из-за того, что она нарушала европейские договора. За это нам заблокировали огромные миллиарды евро средств. Как только к власти пришел Дональд Туск и «Гражданская коалиция», им удалось договориться с Европейской комиссией и пообещать проведение реформ. Благодаря этим обещаниям Брюссель разблокировал деньги, которые уже идут в Польшу. Есть разные проекты, разные инвестиции, и это хорошо. И, конечно, сегодняшняя власть после первого года при власти, она как раз своим достижением номер один записала именно это разблокирование средств. Во-вторых, то, что можно сказать хорошего, это то, что независимо от таких эмоций и огромного конфликта между правительством и президентом, в некоторых самых важных моментах они сотрудничают и достаточно успешно сотрудничают. Я имею ввиду, прежде всего, моменты во внешней политике. Во-первых, политика по Украине, по украинским вопросам, у которой есть практически стопроцентный консенсус между правительством и президентом. Во-вторых, совместные действия и кооперация – очень близкая, очень успешная – после выборов и до выборов в Соединенных Штатах. У президента Дуды есть хорошие контакты с командой Дональда Трампа. У министра иностранных дел Радослава Сикорского есть очень хорошие контакты среди демократов, и они координировали свои действия. Анджей Дуда еще во время избирательной кампании,когда был в Соединенных Штатах, встречался даже с Трампом, имея при этом полную поддержку МИДа, независимо от того, что его жестко критиковали антипрезидентские, так сказать, СМИ или публицисты. То же самое касается визита Анджея Дуды в Китай, вовремя которого он говорил также на тему нашего миграционного кризиса на границе с Беларусью. Александр Лукашенко продолжает высылать мигрантов на границу, тестируя границу Евросоюза, реакцию польских служб и так далее. Дуда во время визита в Китай – поскольку дорога через Беларусь для Китая является очень важной с логистической точки зрения, с торговой точки зрения - сказал, что если это продолжится, то мы будем вынуждены закрыть границу полностью с Беларусью, таким образом нарушая также интересы Китая. Это был визит Анджея Дуды, но он был полностью поддержан Сикорским, и после этого, скажем так, масштаб этой проблемы на границе с Беларусью, снизился, и достаточно резко. Это положительный момент.
А гражданам Польши действия политиков, правительства в 2024 году принесли что-то хорошее?
Для граждан, да – но, опять-таки, могут быть разные оценки с разной точки зрения, в зависимости от того, у кого какие политические взгляды. Но мне кажется, что, например, расширение некоторых социальных программ, которые удалось реализовать нынешнему правительству, можно засчитать как плюс. Особенно поддержку для семьи с малыми детьми. Что еще? То, что они поменяли свои взгляды насчет важных инфраструктурных проектов, которые при предыдущей власти были начаты, но не завершены. Во-первых, это Центральный коммуникационный порт, который придумал ПиС («Право и справедливость»), его резко критиковала тогдашняя оппозиция. Сейчас, кажется, что все-таки будут строить этот аэропорт. Это важно, потому что варшавский аэропорт уже практически полностью загружен, и при дальнейшем развитии страны, экономики, он просто будет слишком маленьким. Кроме того, проект по атомной электростанции. Правда, он должен был уже закончиться успехом много лет назад, но поскольку это не удалось, нынешняя власть будет его реализовывать дальше. Тут также были сомнения, захочет ли нынешнее правительство это делать, потому что, как правило, в Польше все, что делает власть, всегда полностью, критикует оппозиция. Я бы это тоже засчитал как плюс. То, что отношения со столицами, с европейскими столицами, улучшились достаточно быстро и успешно – прежде всего, с Берлином, Брюсселем как столицей Европейского союза, европейскими институтами, с Еврокомиссией. – это улучшилось, и это тоже влияет на всю Польшу. То, что Польша проводит очень активную политику и дипломатию в отношении разных европейских центров силы в контексте российской угрозы, в контексте войны России против Украины, – это тоже вызывает уважение. Новые форматы, которые были созданы при МИД, возглавляемым Сикорским – формат сотрудничества со скандинавскими странами, формат, который сначала назывался Weimar Plus, сотрудничества между самыми большими странами Европейского союза плюс Великобритания – это тоже важно. Здесь речь идет, прежде всего, о безопасности, о обороне, об Украине, о российской угрозе и так далее. Это тоже плюс, без всяких сомнений.
Итак, 2024 год стал для Польши временем динамичных изменений и вызовов на многих уровнях. С одной стороны, политическая и международная активность подчеркнула роль Польши на мировой арене. С другой стороны, внутренние трения и экономические трудности указали на необходимость переосмысления и адаптации к меняющейся реальности.
Ирина Кудрявцева