Американские и украинско-европейские мирные планы. Американские СМИ обнародовали элементы американского мирного плана, представленного делегацией США — госсекретарем Марко Рубио, спецпредставителем по Ближнему Востоку Стивом Уиткоффом и спецпредставителем по Украине генералом Китом Келлоггом — на встрече с представителями Франции, Великобритании, Германии и Украины 17 апреля в Париже. Впоследствии европейско-украинское встречное предложение было опубликовано агентством Reuters.
Одностраничный «План Трампа» был крайне негативно воспринят в Украине, подтвердив уже распространенное мнение о том, что США де-факто благоволят России. Вице-премьер Свириденко назвала план капитуляцией. Возмущение вызвали прежде всего пункты, касающиеся юридического признания аннексии Крыма и отказа от стремлений к членству в НАТО. Украина готова вести переговоры о мирном соглашении с Россией, но считает признание аннексии Крыма опасным прецедентом, а отсутствие надежных гарантий безопасности — рецептом для новой войны через несколько лет. Киев также не готов сократить свои вооруженные силы и добровольно вывести войска с неподконтрольных России территорий Луганской, Донецкой, Запорожской и Харьковской областей.
Киев и его европейские партнеры назвали американский план предметом переговоров и передали собственное встречное предложение США во время встречи в Лондоне 23 апреля. Хотя саммит министров иностранных дел был отменен из-за отказа Уиткоффа и Рубио (якобы после отказа Зеленского признать аннексию Крыма), генерал Келлог присутствовал. Предложение Украины и ЕС охватывало те же пункты, что и американский план, но содержало очень важные уточнения. Оно обусловливает переговоры полным прекращением огня, не предполагает ни де-юре, ни де-факто передачу территорий России, содержит надежные гарантии безопасности для Украины, в том числе со стороны США, и определяет источники восстановления страны из разрушенного состояния. Это неприемлемый план для Трампа, поскольку он неприемлем для России, и таким образом отдаляет соглашение. США не пытаются действовать в духе международного права и заставить Москву пойти на уступки, а стремятся скорее заключить «сделку».
Реакция Москвы на план Трампа также была негативной. Судя по всему, несмотря на длительные переговоры Уиткоффа с Путиным, этот план не был согласована с Кремлем. Другая интерпретация заключается в том, что Москва повышает ставки, зная, что Трамп находится под давлением в первые 100 дней своего президентства, требуя «обеспечить» прогресс в предотвращении войны России с Украиной. Кремлю же выгодно затягивать войну, в том числе, чтобы: полностью вернуть из-под контроля ЗСУ территории в Курской и Белгородской областях. В интервью бразильским СМИ министр иностранных дел Сергей Лавров фактически повторил максималистские требования России к Украине, которые противоречат плану Трампа, а также планам Европы и Киева.
Похороны Папы Франциска сделали возможной 15-минутную беседу тет-а-тет между президентами Трампом и Зеленским в соборе Святого Петра в Ватикане. Украинский лидер посчитал ее положительной и «потенциально исторической», что подтвердил твит Трампа, в котором он выразил подозрение, что Россия его обманывает и, возможно, с ней нужно разговаривать на языке санкций. Однако его последующие заявления, а также слова Рубио охладили оптимизм на этот счет.
Похоже, единственное, что в настоящее время объединяет Россию, Украину и Европу, — это страх, что США откажутся от переговоров. В последние дни и Трамп, и Рубио привели соответствующие предположения, тем самым оказывая давление с целью добиться уступок. Хотя такое решение было бы наименее невыгодным для России, особенно если оно будет означать прекращение помощи США Украине, объявление Путиным прекращения огня с 8 по 11 мая говорит о том, что Кремль использует переговоры с США о мире в Украине в качестве инструмента для игры с более высокими ставками.
Тадеуш Иваньский