Саммит ЕС-Молдова или Предвыборное танго

На предстоящих выборах молдавская диаспора будет иметь решающее значение для победы партии Санду. ЕС это понимает и предпринимает конкретные шаги.

Президент Майя Санду на встрече с премьером Дональдом Туском в Варшаве 8 июля 2025 года

Фото: PAP/Radek Pietruszka

В пятницу в Кишиневе прошел первый исторический саммит ЕС-Молдова. Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Лайен и председатель Европейского совета Антониу Кошта заявили о своей поддержке прозападных властей — президента Майи Санду и правительства Партии «Действие и солидарность» (ПДС). Встреча была посвящена европейской интеграции Молдовы и парламентским выборам в сентябре, вопросам безопасности на фоне российской агрессии в Украине и ограничению влияния Кремля внутри страны. Хотя никаких принципиально новых решений принято не было, этот краткий саммит, по сути, подтвердил политику ЕС в отношении Молдовы. Интерес представляют акценты и обстоятельства, при которых он состоялся.

Что касается акцентов, то ключевое положение в контексте процесса интеграции Молдовы в ЕС гласит: «Мы с нетерпением ожидаем следующих шагов в процессе вступления, открытия переговорных кластеров, включая скорейшее открытие основного кластера, как только будут выполнены все необходимые условия». Эти условия включают согласие Венгрии начать переговоры с Украиной, с которой Молдова входит в единый пакет, в то время как вето Будапешта в отношении Киева автоматически блокирует прогресс Кишинева. Внутри ЕС звучат призывы разделить две страны, вознаградить Молдову и, таким образом, инвестировать в электоральные перспективы ПДС, исключив при этом Украину из процесса. Пока этого не произойдет. Преобладающее мнение заключается в том, чтобы придерживаться пакета, при этом Европейская комиссия, а также Дания, которая переняла председательство в Совете ЕС, и сама Молдова, не желающая вступать в политические трения с Украиной, в последние дни выступили против вышеупомянутого разделения.

Что касается конкретных условий, то в рамках первого транша Плана развития Молдовы стоимостью 1,9 млрд евро будут выделены 270 млн евро, которые будут направлены на строительство больницы в Бельцах, реконструкцию системы отопления в Кишиневе и снижение счетов за газ и электроэнергию. Вторым конкретным шагом является присоединение с 1 октября Молдовы к банковской системе SEPA, то есть Единой зоны платежей в евро, что в значительной степени снизит комиссии за банковские переводы между странами ЕС и Молдовой. Наконец, третьим шагом является присоединение граждан Молдовы со следующего года к программе ЕС «Роуминг как дома». Фактически, молдаване, пребывающие в государствах Евросоюза и пользующиеся услугами местных операторов, смогут звонить и отправлять сообщения на молдавские номера, а также пользоваться интернетом без дополнительной платы за роуминг.

Все три решения были приняты с конкретной целью. Они согласуются как с интеграцией Молдовы в ЕС, так и с продолжающейся политической борьбой в преддверии парламентских выборов, намеченных на конец сентября. По обоим вопросам Европейская комиссия и Майя Санду придерживаются единого мнения: для продолжения евроинтеграции Партии «Действие и солидарность» необходимо получить более 50 голосов в 101-местном парламенте. И вот тут-то и начинаются «трудности».

ПДС может рассчитывать на поддержку около 35%, но этого будет недостаточно, чтобы повторить результат четырехлетней давности и получить абсолютное большинство. В Молдове также отсутствует прозападная партия, с которой Санду могла бы сформировать коалицию. Руководство ПДС годами пресекало любые попытки сформировать подобные ​​политические силы, рассматривая их как угрозу собственной монополии. Теперь, когда в этом появилась острая необходимость, эта политика дает обратный эффект. Более того, у оппонентов ПДС значительно больше коалиционных возможностей. Коммунистическо-социалистический блок бывших президентов Воронина и Додона, блок «Победа» олигарха Илана Шора, скрывающегося в Москве, и партия «Альтернатива» оппонент Майи Санду на прошлогодних президентских выборах Александр Стояноглу и мэра Кишинева Ион Чебана имеют все шансы попасть в парламент, и все они более или менее открыто занимают пророссийскую позицию. Мобилизация диаспоры будет иметь решающее значение, как и на последних президентских выборах. Тогда за Санду проголосовало рекордное количество человек — 250 тыс. Избирателям из-за рубежа теперь нужен новый рекорд, несмотря на то, что явка на ключевых парламентских выборах ниже, чем на президентских. Отсюда и решения Еврокомиссии, призванные облегчить жизнь граждан Молдовы в Европейском союзе — сделать звонки и денежные переводы близким на родине дешевле.

ЕС также вкладывает значительные средства и энергию в борьбу с российской дезинформацией, противодействие гибридной агрессии и закрывает глаза на манипуляционные решения властей об ограничении деятельности политических партий и СМИ, связанных с Шором. Этот интеллигентный и изобретательный молдавский вор всех времен, разыскиваемый за участие в хищении миллиарда долларов из банковской системы страны, создал во время президентских выборов масштабную сеть подкупа избирателей в мессенджере Telegram. Почти год власти боролись с этой системой и сентябрьские выборы станут проверкой их эффективности.

Тадеуш Иваньский, руководитель Отдела по Беларуси, Украине и Молдове в Центре восточных исследований, сотрудник Польского радио для заграницы в 2006-2011 годах