В октябре специальный посланник президента США Стивен Уиткофф предложил советнику Владимира Путина по внешней политике Юрию Ушакову совместно разработать мирный договор, который завершил бы российско-украинскую войну. Позже Ушаков обсудил эту инициативу со специальным представителем Путина по международному сотрудничеству Кириллом Дмитриевым, раздумывая о том, насколько жёстко Кремль должен настаивать на своих требованиях. Об этом стало известно благодаря записям телефонных разговоров чиновников, опубликованным изданием Bloomberg.
Советники вели закулисные переговоры по наброску текста потенциального мирного соглашения, а посланник Трампа открыто инструктировал Кремль, как вести диалог с президентом США. «Я бы позвонил лишь для того, чтобы напомнить, что вы поздравляете президента с этим достижением, поддержали его, уважаете его как человека мира и искренне радуетесь результатам его работы», — говорил Уиткофф Ушакову, используя момент после успеха мирного соглашения на Ближнем Востоке и указывая на ключевые акценты. В контексте миссии, порученной ему Белым домом — завершить «девятую войну» менее чем за год — такой тон не удивителен и соответствует типичной практике контактов между советниками мировых лидеров.
Проблема в том, что Уиткофф, слабо разбирающийся в России и дипломатических нюансах (что сам Трамп открыто подтверждал), легковерен, им просто манипулировать. Кремлёвские специалисты по активным методам наверняка довольны тем, что на один из ключевых постов в области глобальной безопасности назначен нью-йоркский девелопер. Однако настоящим ударом для позиции Уиткоффа — потому что утечка бьет именно по нему — стало признание Ушакова и Дмитриева, что проект мирного плана, обсуждавшийся на переговорах, поступил в Вашингтон из Москвы. Дмитриев предлагал передать американцам российский документ «неофициально», рассчитывая, что администрация Трампа всё равно примет решение, максимально соответствующее российскому подходу.
И действительно, первоначальный план из 28 пунктов, хотя и включал несколько стратегических областей (и в этом смысле выглядел крайне непрофессионально), выгодно представлял ключевые требования России — от признания захваченных территорий в Украине до возможности вмешательства в политическую жизнь стран восточного фланга НАТО.
Сложно придумать лучший подарок: в то время как российские войска, ведущие вторжение, длящееся почти столько, сколько Великая отечественная война, остаются в малозаметных селах Донбасса, США кладут на стол план, ограничивающий суверенитет государств Центральной и Восточной Европы. О наивности в отношении России, которая якобы «откажется от агрессивной политики», и вовсе говорить не приходится.
Утечка разговоров также подчёркивает приоритет концепции «специальных посланников» над традиционной дипломатией. Сам факт утечки в такой момент, когда США предпринимают наиболее активные усилия по завершению российской агрессии, не случайна. Пока неизвестно, кто именно прослушивал переговоры (появляются предположения о причастности Украины), но очевидно, что на публикации записей может выиграть традиционный аппарат госсекретаря Марка Рубио. Именно он привёл к отмене запланированного саммита в Будапеште и недавно включился в борьбу за преемственность после Трампа с Дж. Д. Вэнсом.
Особый интерес — вишенка на торте — вызывают сведения The Insider о том, что один из пунктов, не включённых в финальную версию 28-пунктового плана, касался готовности России отойти от стратегического партнёрства с Пекином в обмен на улучшение отношений с Вашингтоном и выгодные условия соглашения. Трампу также якобы предлагалось создать «новую христианскую коалицию» против Китая. Хотя эти сведения, вероятно, преувеличены, они снова подтверждают, что стремление США к нормализации отношений с Россией продиктовано не «русофилией», а стратегическим расчетом. В поисках партнёра — ядерной сверхдержавы для конкуренции с Китаем — Вашингтон готов маргинализировать интересы более мелких государств.
В ответ на утечку Трамп ограничился заявлением, что Уиткофф «не является пророссийским» и его задача — «продавать» идеи обеим сторонам, особенно российской, поскольку он был назначен именно для этого направления. Президент США также сообщил, что публикация записей не повлияет на ход переговоров, а сам Уиткофф отправится в Россию на следующей неделе. Таким образом, Белый дом, по всей видимости, намерен закрыть тему и позволить переговорам продолжаться.
Леон Пиньчак, аналитик по вопросам безопасности и Востока, Polityka Insight