В первые выходные августа состоялось первое заседание Национального собрания Армении нового созыва. Его председателем избран прежний вице-спикер, а также специальный представитель по связям с Турцией Рубен Рубинян, который, к слову, довольно хорошо владеет польским языком: он окончил факультет европейских исследований Ягеллонского университета. В соответствии с Конституцией премьер-министр Никол Пашинян вместе со всем правительством подал в отставку, однако уже через несколько часов был вновь утвержден на посту главы кабинета, а президент подписал соответствующий указ. Свои должности сохранили и оба вице-премьера, а также подавляющее большинство министров.
По итогам выборов 7 июня партия Пашиняна «Гражданский договор» получила 64 из 105 мест в парламенте. Это обеспечивает ей абсолютное большинство, хотя и недостаточное для внесения конституционных изменений. Возникает вопрос: как политику, который уже восемь лет находится у власти и фактически является ключевой фигурой армянской политической системы, удалось добиться столь уверенной победы после того, как именно при его правлении Армения утратила контроль над Нагорным Карабахом?
Ответ заключается в том, что Пашинян сумел убедить значительную часть общества рассматривать это поражение как предпосылку будущего успеха. Существование поддерживаемой Ереваном непризнанной карабахской республики, по его мнению, сдерживало развитие страны, исключая ее из крупных региональных инфраструктурных проектов из-за закрытых границ с Азербайджаном и Турцией. Кроме того, оно усиливало зависимость Армении от России. Теперь же, после закрытия карабахского вопроса, открывается возможность для нового этапа отношений с соседями. Полная нормализация выглядит лишь вопросом времени: вооруженные инциденты практически прекратились, Азербайджан снял экономическую блокаду Армении, продолжается работа по делимитации границы и восстановлению транспортных маршрутов, появляются первые контакты между людьми по обе стороны границы.
Все это укладывается в концепцию «реальной Армении», которую продвигает Пашинян. Речь идет о государстве, существующем здесь и сейчас, в своих нынешних границах. Этому образу премьер противопоставляет «мифическую Армению» — представление о стране, живущей воспоминаниями о былом величии и исторических претензиях.
Однако у этой стратегии есть и непримиримые противники, обвиняющие Пашиняна в предательстве национальных интересов. Одним из наиболее влиятельных его оппонентов остается Роберт Кочарян, президент Армении в 1998-2008 годах, а до этого лидер карабахских армян и один из участников победоносной для Армении войны начала 1990-х годов. Другим серьезным соперником является российско-армянский миллиардер Самвел Карапетян, который пришел в политику сравнительно недавно, но располагает состоянием, оцениваемым примерно в 4 млрд долларов.
Оба политика возглавляют партии, прошедшие в парламент: блок «Армения» и партию «Сильная Армения», получившие соответственно 12 и 29 депутатских мандатов. Кроме того, вне парламента остался еще один известный олигарх, Гагик Царукян: его партия «Процветающая Армения» не преодолела избирательный барьер, не добрав всего несколько сотен голосов.
Царукян, Кочарян, а особенно Карапетян пользуются открытой поддержкой Москвы, поэтому именно отношения с Россией станут главным испытанием для нового старого правительства. Будучи оппозиционером до 2018 года, Пашинян выступал за более тесную интеграцию с Европой. Однако после прихода к власти он пообещал соблюдать все действующие международные обязательства страны. Армения остается участником интеграционных объединений, контролируемых Москвой, — Россия сохраняет военную базу в Гюмри и владеет значительными активами в армянской экономике, включая энергетический сектор.
Тем не менее во время последнего этапа карабахского конфликта Москва заняла нейтральную позицию и не вмешалась даже тогда, когда в сентябре 2022 года азербайджанские силы нанесли удары по территории самой Армении. После этого Пашинян начал активно искать поддержку на Западе и сумел ее получить. Европейский союз сначала направил в регион гражданскую наблюдательную миссию, а затем развернул полноценную миссию EUMA. В мае этого года в Ереване состоялся первый в истории саммит ЕС-Армения. Незадолго до него там же прошел саммит Европейского политического сообщества, в котором приняли участие, в частности, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте и президент Украины Владимир Зеленский. Эти события вызвали крайне раздраженную реакцию Москвы. Накануне выборов российские санитарные органы даже временно ограничили импорт армянской сельскохозяйственной продукции, минеральной воды и алкогольных напитков.
Последние недели свидетельствуют о том, что Пашинян намерен продолжать прежний курс как во внутренней, так и во внешней политике. Он усиливает давление на своих оппонентов, включая часть иерархии Армянской апостольской церкви. В июле, в частности, был арестован Гагик Царукян, которому среди прочего вменяют отмывание денег. Одновременно правительство продолжает сближение с Западом, стараясь при этом не разрушить отношения с Россией. Уже после выборов Пашинян встретился с российским премьер-министром и провел телефонный разговор с Владимиром Путиным.
Пока ему удается сохранять этот баланс. Однако его позиции были бы значительно прочнее, если бы Армения успела закрепить устойчивый мир с Азербайджаном и Турцией до окончания войны в Украине, которая сегодня отвлекает Россию от других направлений внешней политики. Москва все более ясно дает понять, что в долгосрочной перспективе не намерена мириться с постепенным отходом Еревана в западную орбиту.
К счастью для Пашиняна, между Арменией и Россией нет общей границы. Это обстоятельство существенно расширяет пространство для дипломатического маневра и позволяет Еревану проводить более самостоятельную внешнюю политику.
Войцех Гурецки, главный специалист отдела по вопросам Турции, Кавказа и Центральной Азии Центра Восточных исследований в Варшаве. Автор книг о Кавказе и Центральной Азии