Вопрос верховенства права стал одной из главных тем заседания Европейского парламента в Страсбурге, которое состоялось 21 октября. В его ходе была принята резолюция, в которой Европарламент указывает, что постановление польского Конституционного суда о преобладании Конституции Польши над европейским правом в сфере, которая не лежит в компетенциях органов ЕС, подрывает право ЕС и угрожает независимости польских судей. Также евродепутаты призвали Еврокомиссию не утверждать польский Национальный план восстановления после пандемии, который составляет 58,1 млрд евро, до тех пор пока правительство не выполнит постановление Суда Европейского союза. Суд ЕС обязал Польшу приостановить деятельность Дисциплинарной палаты Верховного суда, назначенной для проведения разбирательств, касающихся дисциплинарных взысканий в отношении судей, прокуроров и представителей других юридических профессий.
За данную резолюцию проголосовало 502 депутата Европарламента, 16 человек воздержались, и 153 человека проголосовали против.
В ответ на это вице-министр иностранных дел Польши Петр Вавжик в эфире Польского Радио заявил: «Это резолюция Европейского парламента, поэтому она не носит обязывающий характер. Она лишь является исключительно выражением мнения евродепутатов. С другой стороны, это не входит в компетенции Европейского парламента или Европейского союза в целом».
О резолюции Европарламента касательно верховенства права в Польше в эфире Польского Радио говорил Шимон Шинковский вель Сенк, заместитель министра иностранных дел Польши, который отметил важность доносить позицию Польши и отстаивать ее перед органами ЕС, как это имело место, во вторник, 19 октября, когда перед евродепутатами выступил премьер Матеуш Моравецкий.
Не считаю, что изложение нашей позиции ни на что не влияет. Как мне кажется, часть европейских элит уже начала менять своё отношение к данному вопросу, это уже отчётливо видно по заявлениях и сообщениях в СМИ. Однако Европарламент всегда был институтом с сильным либерально-левым, паневропейским уклоном, поэтому я не ожидал широкой поддержки и понимания позиции Польши с этой стороны.
Замминистра МИДа Польши подчёркивает, что в переговорах с ЕК Польша имеет дело с аргументом силы и языком шантажа:
Вопрос о преобладании национального права над правом ЕС очень понятен, если смотреть на него сквозь юридическую призму. Есть трактаты, которые являются основой ЕС. Есть договор о вступлении, который мы подписали и тем самым приняли определённое юридическое соглашение. В рамках этого юридического соглашения мы не передали все компетенции ЕС. Это было сделано лишь в некоторых сферах, в которых, безусловно, законы ЕС имеют преимущество над законами Польши. Там, где ЕС таких компетенций не имеет, такого преимущества соответственно также нет. Не может международный договор преобладать над польской Конституцией. Поэтому повторюсь, это дело очень понятно, если смотреть на него сквозь юридическую призму.
Шимон Шинковский вель Сенк обращает внимание, что проблема расширения полномочий Европейского союза не нова, и она связана не только с Польшей. Однако впервые это используется для оказания давления на страну:
То, что институты ЕС узурпируют права на неделегированные ей полномочия, не является чем-то новым, поэтому в прошлом другие конституционные суды уже высказывались против этого. Это делали немецкий, датский, испанский, французский, чешский и итальянский конституционные суды. Все они чётко указывали, что есть часть компетенций, в которые не могут вмешиваться органы ЕС.
Мы имели дело с вмешательством в функционирование одной из палат Верховного суда и способа назначения судей. Компетенций на это в ЕК и Суда ЕС не было. Давайте себе представим, что в какой-то момент, например, Суд ЕС или ЕК посчитают, что Государственная избирательная комиссия Польши по какой-либо причине допустила ошибку в своей работе и не признают результатов выборов, не поставят под сомнение избрание депутатов и сенаторов. Поэтому, наблюдая за нынешней ситуацией, подобного уже также нельзя исключать. Институты ЕС начинают узурпировать права, мы не можем этого допустить.
По моему личному убеждению, эта ситуация угрожает не только Польше, но и всему Евросодружеству. Если мы подчинимся этому языку силы, эгоизму со стороны некоторых государств ЕС и его органов, то данное объединение будет уверенно деградирует.
PR24/op