Провальный вывод американских и союзнических войск из Афганистана подтолкнул лидеров Евросоюза снова внести на повестку дня вопрос о необходимости создания общеевропейской оперативной военной части. Об этом, между прочим, говорил глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. Концепция новой общей системы безопасности рассматривалась на недавней встрече европейских министров обороны в Словении. Планируется, что ЕС утвердит проект в марте 2022 года. В состав группы общеевропейских войск оперативного реагирования, как ожидается, должны войти до 5 тыс. человек. Между тем, против идеи создания единых военных сил Евросоюза выступил Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Он обратил внимание, что подобные инициативы рискуют обернуться ослаблением трансатлантических связей и в итоге НАТО, а также расколом в ЕС. Гость передачи «Мир как на ладони» польский эксперт-международник проф. Пшемыслав Журавский вел Граевский обращает внимание, что любая попытка создать параллельные НАТО структуры ослабит европейский оборонный потенциал.
- Согласно проекту, задачи будущих европейских вооруженных сил четко ограничены. Они должны быть экспедиционными силами и выполнять задачи вне территории Евросоюза, то есть, речь идет о зарубежных миссиях, не о защите отдельных европейских государств-членов ЕС. Причем, как предполагается, европейские силы могут быть задействованы лишь в вооруженных конфликтах низкой интенсивности – в стабилизационных и эвакуационных миссиях. А значит, с точки зрения безопасности Польши и других стран ЕС на восточном фланге НАТО, для которых главной военной угрозой является непредсказуемая Россия, а в последнее время также Беларусь, создание европейской армии в соответствии с планом, представленным Парижем, Берлином и Брюсселем, никаких проблем европейской безопасности не решает. Что касается целесообразности формирование единых, причем автономных, независимых от США вооруженных сил ЕС, то здесь появляется целый ряд немаловажных обстоятельств строго военного характера. Во-первых, планируемая численность этого формирования на уровне 1,5 – 5 тыс. военнослужащих ограничивает их эффективность. Во-вторых, в случае реального вооруженного конфликта ни одна европейская армия не может выполнять свои задачи без содействия американских систем спутниковой разведки, а также логистической поддержки США при переброске в заданный регион. Лучшим примером ограниченных логистических возможностей европейских государств пусть послужит эвакуация из Афганистана граждан стран ЕС и охрана аэропорта в Кабуле. Нет сомнений, что будущие европейские вооруженные силы не будут иметь значения в случае реальных конфликтов и выполнения строго боевых задач.
Польский эксперт обращает внимание на тот факт, что для успешного претворения в жизнь идеи формирования единой европейской армии в ЕС не хватает политического консенсуса.
- Идея создания Евросоюзом общих вооруженных сил на мой взгляд является совсем нереальной, если учесть 30-летние безуспешные попытки, предпринимаемые в этой области. Я напомню, идея автономизации европейской безопасности была озвучена еще в начале 90-х в Маастрихтском договоре. Сегодня геополитическая ситуация в Европе и мире настолько осложнилась, что я не вижу возможностей согласовать такой спорный проект. Хочу обратить внимание, что в результате пандемии коронавируса с большой силой заявил о себе волюнтаризм в политике отдельных государств. Значительно усугубились центробежные тенденции в НАТО на фоне различных представлений ее членов о своих интересах безопасности, а также в Евросоюзе, прежде всего, относительно экономической политики, финансирования из бюджета отдельных программ, а также перспектив евроинтеграции. К этому прибавляется смена внешнеполитических приоритетов Соединенных Штатов, которые делают упор на Индо-Тихоокеанский регион, а также вопрос дефицита оборонного бюджета стран-членов НАТО, на что обращал внимание президент Трамп. Словом, здесь появляется принципиальный конфликт экономическо-политических интересов, а также разногласия по поводу политики безопасности внутри Евросоюза. Налицо видно, что Польша и другие страны нашего региона совсем по-другому понимают и определяют угрозы своей национальной безопасности, нежели, допустим Италия, Испания, Нидерланды или Франция. Кстати, Париж не случайно пытается навязать Евросоюзу свое видение общей европейской обороны и безопасности. Франция стремится путем сознания общих экспедиционных вооруженных сил защитить свои политические интересы в регионе африканского Сахеля, с юга примыкающего к Сахаре.
Проф. Журавский вель Граевский подчеркивает, что реальную угрозу европейской безопасности в настоящее время представляет прежде всего агрессивная политика России, проявлением которой являются масштабные российско-белорусские учения «Запад».
- На мой взгляд, сегодня со стороны России мы имеем дело с попыткой тестирования оборонных процедур и возможностей НАТО, а также его фронтовых государств на восточном фланге, прежде всего, Польши, Литы и Латвии. Я не сомневаюсь, что учения «Запад» спланированы таким образом, чтобы получить разведданные для подготовки реальной военной агрессии. Я не исключаю, что в этом году Россией и Беларусью на границах со странами НАТО будет спровоцирован целый ряд вооруженных инцидентов с целью узнать, насколько решительной будет реакция НАТО и прежде всего США. Результаты такого тестирования оборонных возможностей НАТО будут использованы российскими военными аналитиками для разработки планов реальной масштабной военной агрессии.
Автор передачи Анджей Сежповский.