Во время выступления на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке на прошлой неделе президент Джо Байден объявил об окончании периода участия США в военных конфликтах за пределами страны. Он также заявил, что Соединенные Штаты будут применять военную силу лишь в случае необходимости, причем, это должно быть «крайней мерой». По мнению американского президента, военная сила не может быть главным инструментом, применяемым в ответ на проблемы, появляющиеся в мире. В этой связи Джо Байден озвучил идею «неустанной дипломатии», подчеркнув, что Америка не стремится к новой холодной войне или делению мира на военно-политические блоки. Гость передачи «Мир как на ладони» эксперт по международным вопросам WEI Анджей Таляга считает, что внешняя политика США при президенте Байдене обещает быть теперь более эффективной и прагматичной.
- Если попытаться извлечь из выступления президента Байдена в ООН самую суть, то для меня нет сомнений в том, что американский лидер подтвердил изменение вектора внешней политики США в сторону мультилатерализма, многополярного мира. Байден достаточно четко заявил, что Америка будет проводить свою внешнюю политику путем заключения многосторонних союзов, не только для решения важнейших проблем в сфере военной безопасности, но также по другим вопросам, допустим, по борьбе с пандемией коронавируса. Для меня это ключевой вывод, который напрашивается после речи американского президента на форуме ГА ООН. Естественно, со стороны Байдена это отход, по крайней мере декларативный, от политики предыдущего президента США Дональда Трампа, который придерживался идеи лидерства Америки в западном мире и ее глобальной гегемонии. Байден в своей речи также достаточно ясно дал понять, что справиться с нынешними угрозами и вызовами современному миру США в одиночку не под силу. И поэтому необходимо создавать многосторонние союзы, чтобы увеличить возможности эффективного противодействия и реагирования. Вот как раз на днях США продемонстрировали всему миру этот новый подход, заключив с Австралией и Великобританией оборонный союз AUKUS. Три страны решили укрепить сотрудничество в области безопасности Индо-Тихоокеанского региона. И в качестве первого шага на вооружение ВМС Австралии поступят несколько атомных субмарин. И вторая констатация по итогам выступления президента Байдена в ООН – США отказываются от применения военной силы для решения международных проблем в пользу дипломатии. То есть, военная сила оказалась неэффективной в решении международных проблем и надо ее заменить дипломатическими усилиями.
Гость передачи «Мир как на ладони» Анджей Таляга ожидает, что в рамках новой дипломатической стратегии США будут стремится укреплять трансатлантические связи, причем, делая упор на увеличение союзниками расходов на военные нужды до необходимого уровня.
- Бесспорно можно ожидать, что в отношении европейских союзников усилится нажим – явный или неявный - на увеличение государственных оборонных бюджетов. То есть, нынешняя администрация в этом отношении продолжает политику президента Дональда Трампа. Наряду с этим Америка, как можно ожидать, будет настаивать на создание в Европе региональных союзов. Правда, ключевые европейские государства входят в состав НАТО, но, например, на севере континента имеется определенный дефицит оборонного взаимодействия, если учесть ситуацию Финляндии и Швеции. Я именно так понимаю настойчивую дипломатию, о которой говорил президент Байден – это не только поддержание статус-кво, но также создание новых стратегических и тактических альянсов для решения широкого спектра проблем в разных регионах мира.
Анджей Таляга подчеркивает, что заявление президента Байдена об отказе США от принципа силы в международных отношениях необязательно означает вывод американских войск из Европы и восточного фланга НАТО. С другой стороны, можно ожидать, что Америка будет рекомендовать своим партнерам взять на себя больше ответственности за свою безопасность, чем раньше.
- С американской стороны это поощрение, а может быть и нажим не только на европейских союзников, чтобы они в большей степени, чем до сих пор, уделяли внимание вопросам обеспечения своей безопасности в конфликтных ситуациях и регионах. Конечно, если принять во внимание тот факт, что основным приоритетом Америки в сфере национальных интересов и безопасности является сегодня Индо-Тихоокеанский регион, то можно ожидать сокращения американского военного присутствия, например, в Африке и на Ближнем Востоке, а также в Европе. Но о полном выводе американских войск я бы не беспокоился. Главным глобальным соперником США в настоящее время назван Китай. Как мы знаем, к этому есть веские причины, прежде всего, стремительный рост влияния Пекина на мировую экономику, а также укрепление его военной мощи, что вызывает большое беспокойство в азиатском регионе и мире с точки зрения обеспечения безопасности. Но наряду с этим, США декларируют, что не хотят развязывать с Китаем «холодную войну». Что касается отношений между Вашингтоном и Москвой, то у меня нет малейших сомнений насчет того, что администрация президента Байдена полностью осознает угрозу региональной и мировой безопасности, которой является Россия и ее агрессивная политика. Приоритет отношений с Китаем не означает, что США будут автоматически меньше внимания уделять действиям России в нашем регионе. По этому поводу, на мой взгляд, нет сегодня опасений.
Автор передачи Анджей Сежповский.