Истекло шесть месяцев со дня уведомления США о выходе из Договора об открытом небе. По сообщению советника президента США по национальной безопасности Роберта О'Брайена, Америка больше не является стороной договора, который "Россия грубо нарушала годами". Заключенный в 1992 году многосторонний договор дает возможность его участникам осуществлять полеты разведывательных самолетов без вооружения над территорией других государств-участников с целью сбора информации о размещении военных баз и гарнизонов, системах вооружений, военной технике, а также их дислокации. В рамках Договора было выполнено более 1,5 тыс. наблюдательных полетов. Сторонами договора до сих пор являлись 34 государства, в том числе Польша. Гость передачи «Мир как на ладони», эксперт Польского института международных дел в Варшаве (PISM) Войцех Лоренц подчеркивает, что прекращение США участия в Договоре об открытом небе позволит российской пропаганде разыгрывать этот факт для укрепления имиджа России как миролюбивой державы.
- Решение о выходе США из Договора об открытом небе было ожидаемым после того, как президентом стал Дональд Трамп. С одной стороны, здесь нельзя говорить о неожиданности, с другой – большинство экспертов сходятся во мнении о том, что это решение не в пользу интересам безопасности Америки. Этот договор является одним из немногочисленных инструментов верификации США военного потенциала России, а следовательно, сдерживания ее экспансионизма. А значит, решение президента Трампа по Договору об открытом небе несомненно будет использовано российской пропагандой как аргумент для обвинений США в разрушении важных механизмов укрепления международного доверия в военной сфере.
Напомним, Договор об открытом небе, вступивший в силу в начале 2002 года, призван содействовать взаимной открытости, повышению доверия, соблюдению соглашений о контроле над вооружениями, а также предотвращению конфликтов. США, заявляя о денонсации Договора, обвинили Россию в том, что она многократно нарушала его постановления, в частности, лишая американцев возможности осуществить полеты над стратегически важным зонами, например, Калининградской областью, а также, районами проведения крупных российских военных учений. Можно ли согласиться с мнением о том, что из Договора об открытом небе больше выгод извлекала Россия , чем США? Войцех Лоренц.
- На самом деле, такое утверждение трудно верифицировать, поскольку для этого необходимо обладать полнотой знаний на тему возможностей и потенциалов обеих сторон, прежде всего, систем спутниковой разведки и их технических характеристик, а также конкретных нарушений Договора об открытом небе. Вероятнее всего, у американцев, которые располагают самыми современными и эффективными средствами космической разведки, есть основания говорить о несимметричной выгоде от договора. Но я бы хотел обратить внимание на политический аспект Договора об открытом небе и его значении для поддержания доверия в сфере контроля над вооружениями. На мой взгляд, этот договор все еще играл относительно важную роль как международный контрольный механизм, а также инструмент нажима на Россию с целью соблюдения транспарентности и доверия между государствами Запада и Россией в военной сфере, прежде всего, в области контроля над вооружениями. Тем более, что с приходом к власти в начале века президента Владимира Путина Россия последовательно проводит политику, направленную на деструцкцию системы международных отношений, основанной на принципе строгого соблюдения международно-правовых норм. Даже в ситуации усугубляющегося дефицита взаимодоверия. Здесь мы имеем дело с соперничеством двух подходов к системе международных отношений. Эта борьба еще не закончилась победой Запада.
В СМИ появилась информация о том, что после смены власти в США новая администрация может заново приступить Договору об открытом небе. Есть ли основания ожидать такого шага? Войцех Лоренц.
- Каждая новая администрация США после приходя к власти пытается продемонстрировать, по крайней мере в политическом плане, свою готовность перейти на новый этап отношений с Россией. Но сегодня соперничество на международной арене между двумя державами достигло такого уровня, что при существующих фундаментальных противоречиях и диаметрально разных интересах, я не предусматриваю прорыва в американо-российских отношениях. Независимо от того, кто является хозяином Белого дома – республиканец или демократ – опыт неоимперской агрессивной политики Москвы не оставляет иллюзий насчет возможности налаживания более близких отношений. Тем более, что в стане демократов слишком хорошо помнят о вмешательстве российских хакеров в президентские выборы 2016 года, когда их кандидат - Хиллари Клинтон - потерпела поражение.
Автор передачи Анджей Сежповский.