Спор и неопределенность вокруг американской помощи Украине набирает новые обороты. Так, 4 февраля, после длительных переговоров Сенат США представил законопроект, включающий финансовый пакет на сумму 118 миллиардов долларов для поддержки Украины, Израиля и Тайваня, а также для обеспечения безопасности южной границы США и реформы иммиграционной политики. Немалая часть средств, около 60 миллиардов долларов, предназначена для Киева. Президент Джо Байден призывал к принятию законопроекта, но его будущее сейчас под угрозой, поскольку республиканские лидеры в Палате представителей уже высказались против его принятия.
Новый импульс этому делу дал генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, который 30 января лично обратился к Конгрессу США с призывом продолжать поддерживать Украину. Тем не менее вопрос финансовой поддержки Киева со стороны Вашингтона является одним из главных в преддверии президентской кампании в Америке. Главный конкурент нынешнего президента Джо Байдена на предстоящих президентских выборах, Дональд Трамп является открытым скептиком продления этой помощи и считает, что в первую очередь нужно сосредоточиться на укреплении мексиканской границы.
Эту тему в эфире Польского Радио комментировали американист, профессор Ягеллонского университета Малгожата Захара-Шиманьская и профессор Пётр Грохмальский из Академии военного искусства. Говорит профессор Захара-Шиманьская:
Внешнеполитические нити стратегии США на международной арене запутаны, и разобраться в этой головоломке непросто. Однако в этой путанице есть определенная логика. Почему генеральный секретарь НАТО отправился в поездку, чтобы заявить о важности помощи Украине? Вопрос о помощи Украине становится предметом жарких дебатов на американской политической арене. Это опасно, поскольку происходит в разгар предвыборной кампании, что приводит к использованию резких выражений и высказыванию взглядов, далеких от уравновешенных.
Йенс Столтенберг подчеркнул, что помощь Украине — это жизненно важный американский интерес. Поэтому он постарался убедить конгрессменов как с демократической, так и с республиканской стороны политического лагеря. К сожалению, эти политики втянуты в собственную политическую игру, движимые атмосферой предвыборной кампании.
В действительности администрация Байдена хотела договориться о предоставлении Украине очередного пакета помощи за счет некоторых уступок в вопросе защиты южной границы. В настоящее время эта граница переживает серьезный кризис, что еще больше накаляет градус политического спора. Именно этот элемент игры Республиканская партия очень четко разыгрывает.
Стоит отметить, что возобновление военной помощи Украине входит в пакет более широких реформ, обсуждаемых в Сенате, в том числе связанных с вопросами иммиграции. Они включают в себя усиление охраны американо-мексиканской границы, которая является основным путем проникновения нелегальных мигрантов в США.
Так, по мнению профессора Пётра Грохмальского, Джо Байден «совершил кошмарную ошибку» в вопросе увязки внутренней политики с вопросами поддержки Украины. Эксперт напомнил, что проблема нелегальной миграции с юга была в американской политике еще при Буше-старшем:
Он разработал несколько правовых решений, но в то время не смог ввести их в жизнь. Только при Клинтоне, в несколько иной форме, но тем не менее, было принято законодательное регулирование миграции, и с тех пор практически все изменилось.
Сегодня проблема приобрела огромный размах. Достаточно сказать, что в сценариях глобальных конфликтов, угрожающих Соединенным Штатам, — а именно такие сюжеты планировались в Пентагоне в рамках глобального конфликта, угрожавшего США еще в 1995-96 годах, — были сценарии миграции из Мексики. Это должно было привести к хаосу и огромной миграционной волне, которая затопит Соединенные Штаты и приведет к катастрофе.
Удивительно, но впервые за долгое время резко возросло число мигрантов из таких стран, как Китай, Индия и, прежде всего, Россия. В десять раз увеличилось число тех, кто въезжает в Америку как через Канаду, так и через мексиканскую границу. В связи с этим в различных текстах также высказываются предположения, что россияне попытаются использовать этот миграционный вопрос для дестабилизации политической обстановки в США.
Стоит добавить, что во время визита генсека НАТО Йенса Столтенберга в Вашингтоне, госсекретарь США Энтони Блинкен похвалил Североатлантический альянс и европейские страны за поддержку Украины. «Поддержка, которую оказали Соединенные Штаты, была исключительной — это около 75 млрд долларов за последние несколько лет», — сообщил Блинкен. Однако он подчеркнул, что американские партнеры и союзники по НАТО предоставили более 110 млрд долларов за тот же период.
Таким образом, считает Малгожата Захара-Шиманьская, американская сторона намекает европейским партнерам, что они должны и дальше быть активно вовлечены в помощь Киеву, независимо от политических пертурбации в Вашингтоне:
Пусть нас не удивляет, что американцы говорят о том, как много они в целом пожертвовали. Они поощряют и активизируют европейские страны, чтобы способствовать установлению надлежащего баланса и стабильности в своем регионе. Они говорят об этом весьма резко, и я не считаю, что это обоснованные замечания, но они очень часто появляются в американских дебатах. Упорные сторонники Дональда Трампа говорят: «В последний раз, когда мы смотрели на карту, Украина находилась в Европе. Вопрос в том, кто должен ей помогать? Соединенные Штаты, американские налогоплательщики или, может быть, жители богатых, процветающих европейских стран?». Это традиционный спор о том, кто должен обеспечивать безопасность Европы.
В сопоставлении с размером ВВП объем помощи США Украине занимает 12-е место среди стран, которые оказывают помощь. Отсюда следует, что в процесс вовлечены более мелкие экономики, однако нагрузка на них не менее тяжела. На первом месте среди этих стран находятся Литва и Эстония, а за ними следует Польша.
PR24/w