Ассимиляция, адаптация, интеграция — это понятия разные, но вписанные в контекст смены места жительства, переезда в другую страну. Мы сосредоточимся на последнем, то есть, на интеграции иностранцев в польское общество, поскольку именно на нее нацелены программы Варшавского центра помощи семье.
Варшавский центр помощи семье является отделением Городского управления польской столицы. И мы побеседовали с заместителем директора Центра Изабелой Забельской.
- Какова же общая концепция интеграционных программ Центра?
Изабела Забельска: Мы, как Варшавский центр помощи семье, реализуем
Над офисом Варшавского центра помощи семье надпись: "Приятно видеть вас в Варшаве". Фото: И. Завиша
индивидуальные программы интеграции для иностранцев, которым предоставлена международная защита. И на самом деле — это один из ключевых инструментов, когда речь идёт об интеграции. Эта программа основана на законодательных нормах и является официальной частью интеграционной политики. В её рамках иностранцы получают финансовую поддержку на покрытие базовых расходов, а также пособие на изучение польского языка. Если есть такая необходимость, можно оформить медицинскую страховку. И, что очень важно — каждый участник программы получает поддержку социального работника. Это человек, который помогает пройти через все этапы адаптации, шаг за шагом, в течение долгого времени. Сама программа длится 12 месяцев. Сейчас обсуждаются изменения в Законе об иностранцах, и один из постулатов — как раз продлить срок интеграции, потому что, как показывает практика, год — это совсем немного. Интересно и показательно, что даже после завершения программы, очень многие иностранцы продолжают поддерживать контакт со своими социальными работниками. Эти отношения строятся и укрепляются.
Тесное и доверительное общение с соцработниками — это очень хорошо. Но приносит ли оно плоды в виде участия подопечных в польской общественной жизни?
Изабела Забельска: Мы не проводим научных исследований, чтобы иметь твердые доказательства социальных процессов, о которых говорим. Но по нашему опыту видно: некоторые иностранцы, прошедшие через программы интеграции, действительно оседают в Польше, открывают свой бизнес или просто становятся частью местного общества. Например, мы как Варшавский центр помощи семье каждый год организуем пикник по случаю Всемирного дня беженцев. Это открытое мероприятие — и для тех, кто сейчас участвует в программе, и для тех, кто завершил её раньше. Многие из бывших клиентов приходят — кто-то с инициативой, кто-то с предложением, а кто-то даже проводит кулинарные мастер-классы, чтобы обозначить также культурную сторону интеграции.
А кто имеет право на такую помощь – пособие, опеку помощь соцработника? И какие требования к участию в таких программах?
Изабела Забельска: В первую очередь, нужно иметь статус международной защиты — то есть статус беженца или дополнительную защиту. Это решение выдает глава Управления по делам иностранцев. После его получения у клиента есть 60 дней, чтобы подать заявление на участие в программе интеграции. Помимо этого, необходимо предоставить действующий вид на жительство. Ну и, конечно, есть еще одно важное условие — нужно проживать в Варшаве, потому что именно на этом основании помощь предоставляется нашим Центром. Чтобы это происходило на нашей территории.
Каково значение интеграции иностранцев для самой Польши, Варшавы?
Изабела Забельска: Да, мы действительно можем сосредоточиться на Варшаве. В первую очередь, в экономическом аспекте — это, конечно, рабочие руки. Потому что, с одной стороны, да, безработица существует. Но с другой, есть и много предложений работы. Часто это такие предложения, на которые сами поляки не очень охотно откликаются. А вот иностранцы принимают их и активно работают. Так что, если смотреть шире, можно сказать, что участие мигрантов в рынке труда влияет на рост национального ВВП. Ну и, конечно, межкультурность. Особенно в Варшаве она очень заметна. Город открыт, и в местных сообществах мультикультурная атмосфера реально процветает. Мы сотрудничаем с неправительственными организациями, которые организуют разные мероприятия для иностранцев — и таких инициатив очень много. Многие из них исходят от самих иностранцев, либо создаются в партнёрстве с ними. И что особенно радует — чувствуется, что жители Варшавы всё больше открыты к людям из других стран.
А какие группы иностранцев проявляют наибольшую заинтересованость интеграционными программами?
Изабела Забельска: Подавляющее большинство заявителей — более 90% — это граждане Беларуси. Остальные — это отдельные люди из других стран, но в основном Беларусь, и эта тенденция сохраняется уже на протяжении нескольких лет. Примерно 100 заявок в месяц. Большинство действительно открыты к сотрудничеству. Ведь подавая такую заявку, они рассчитывают что-то получить — помощь, поддержку, возможность стартовать. И я очень надеюсь, что со временем они смогут тоже что-то дать от себя.
И вот один из примеров такого сотрудничества. Ирина, которая по соображениям безопасности, просила не называть ее фамилию, в данном случае выступает в двойной роли: как юристка и как эмигрантка. Она знает, что нужно людям, вынужденным переехать в другую страну:
Ирина: Я сама — белоруска, это моя уже вторая эмиграция полная. Польша — вторая сторона после после покидания моей родины.Сюда люди приезжают по-разным причинам, очень много вынужденно. Кто-то бежит от войны, кто-то бежит от преследований, политических репрессий. Поэтому очень разные люди, но здесь очень важно понять, что такое польское общество, и как я могу стать частью этого общества. Конечно, основное — это коммуникация, это язык. Языковой барьер вызывает очень много страхов. Поэтому, конечно, изучение языка, в данной ситуации, польского очень важно.И, конечно, интеграция говорит о том, что мы должны стать частью общества, работать в этом обществе, отдыхать в этом обществе. Поэтому это всё — это культура, это обычаи, это бюрократические процедуры, которые существуют в любой стране куда бы вы его не приехали. Это государственные органы различные, которые представляют собой польское государство. И соответственно мы должны и именно к ним обратиться, именно к ним прийти, и мы будем только тогда хорошо интегрироваться, когда мы будем взаимодействовать ещё с этими органами хорошо.
Ирина высоко оценивает конкретику варшавских программ интеграции и вполне оптимистически смотрит на их реализацию:
Ирина: Есть немножко материальная помощь, есть языковая помощь — это различные курсы, есть психологическая помощь, потому что мы сталкиваемся с такими проблемами. Конечно, очень важно здесь медицинское обслуживание, и конечно социальный вопрос —это жильё. Знаете, мне очень импонирует то, что люди действительно здесь хотят интегрироваться, что они ищут пути, и они не закрываются в себе, они готовы трудиться, учиться, делать всё чтобы интегрироваться. Да, сложно, но это на самом деле возможно.
Автор: Ирина Завиша