бщероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ не будет отложено из-за коронавируса. Оно пройдет 22 апреля — так совпало — в день рождения Владимира Ленина. Открытое коллективное обращение в Совет Европы о необходимости срочного проведения правовой экспертизы предложенных изменений в Конституцию РФ и процедуры их принятия поддержали более 100 тыс. человек (по данным на утро 19 марта). Под петицией, опубликованной на сайте Сhange.org, изначально поставили свои подписи 120 российских правозащитников, юристов, политологов и других экспертов.
«Масштабные изменения Конституции, инициированные Владимиром Путиным, усиливают и без того мощную и недемократичную вертикаль власти, снижают гарантии прав человека, усиливают дисбаланс в системе сдержек и противовесов, ослабляют независимость судебной системы, еще более централизуют государственное управление в ущерб субъектам РФ и значительно сужают автономию местного самоуправления», — говорится в обращении.
Авторы отмечают, что поправки в Конституцию направлены не на улучшение функционирования политической системы России, не на развитие демократических институтов, а на обеспечение дальнейшего пребывания у власти нынешних политических элит. «Самое главное — они включают в себя обнуление срока президентских полномочий действующего главы государства, позволяя ему вновь избираться на два 6-летних срока после более чем 20-летнего пребывания у власти. Этим будет попран фундаментальный принцип демократического государства — сменяемость власти», — указывают правозащитники.
По их мнению, процедура принятия предложенных поправок не соответствует Конституции и текущему законодательству, а также международным стандартам, что ставит под сомнение легитимность масштабных конституционных изменений. «То, что преподносится обществу как конституционная реформа, на практике еще больше отдаляет Россию от воплощения принципов демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления, европейских конституционных ценностей и демократических норм, а также прямо противоречит обязательствам России в рамках Совета Европы. Мы призываем Совет Европы и его Парламентскую Ассамблею в срочном порядке запросить оценку Венецианской комиссии соответствия демократическим правовым стандартам Совета Европы предлагаемых изменений Конституции России, а также процедуры их принятия», — заявляют авторы.
Среди подписавшихся под обращением — Алексей Прянишников, координатор «Правозащитной Открытки». Он прокомментировал результативность обращения и характер изменений в конституции РФ: «Экспертиза нужна, чтобы просвещать людей, показывать в Европе то, что в РФ происходит конституционный переворот.
Одна из «фишек», которая проталкивается в этой конституции, — приоритет российского права над международным.
Но ожидать, что власти РФ прислушаются к доводам извне, я думаю, не стоит. То, что они задумают, то они и будут реализовывать.
Впрочем, и прежде конституция не выполнялась. Нарушались неоднократно права граждан, например, постоянно нарушалось право на свободу собраний».
Также обращение подписали: президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе; участник Конституционного совещания 1993 года, помощник президента РФ в 1994–1997 годы Георгий Сатаров; соавтор Конституции России 1993 года, член политкомитета партии «Яблоко» Виктор Шейнис; профессор экономики Института политических исследований Сергей Гуриев; председатель Сахаровского центра, сопредседатель Московской Хельсинской группы Вячеслав Бахмин; директор «Левада-Центра» Лев Гудков; директор Института права и публичной политики Ольга Сидорович; руководитель программы «Поддержка политических заключенных» правозащитного центра «Мемориал» Сергей Давидис; политолог, научный сотрудник Академического Центра им. Б. Немцова Александр Морозов; доктор юридических наук, профессор Александр Оболонский; председатель Национальной общественной организации «За права человека» Лев Пономарев; директор Института прав человека Валентин Гефтер; директор Сахаровского центра Сергей Лукашевский; президент общественной организации «Сутяжник» Сергей Беляев, депутат Лев Шлосберг и другие.
14 марта Владимир Путин подписал принятый Госдумой и Советом Федерации закон о внесении в Конституцию нескольких десятков поправок, среди которых обнуление президентских сроков действующего главы государства. Документ одобрил Конституционный суд. Следующий шаг — общероссийское голосование по предложенным поправкам.
Ключевая поправка позволит Владимиру Путину повторно баллотироваться на должность президента и оставаться у власти до 2036 года. Среди других поправок — упоминание в Конституции Бога, русского языка как языка «государствообразующего народа», а также запрет на «фальсификацию истории». Кроме того, поправки предусматривают перераспределение полномочий между ветвями власти, приоритет российских законов над международным правом, закрепляется понятие брака как союза мужчины и женщины.
***
Роспотребнадзор 17 марта потребовал от губернаторов всех российских регионов ограничить массовые мероприятия. Суть ограничений в приказе не конкретизировалась. Якобы причиной является коронавирус. Например, в Санкт-Петербурге из-за коронавируса запрещены публичные мероприятия численностью более 50 человек. Однако очевидно, что есть и другая причина. Противники «обнуления» президенстких сроков Владимира Путина, которое, как предполагается властью, должно быть одобрено на голосовании по поправкам в Конституцию РФ и позволит Путину вновь баллотироваться на высший пост в государстве, уже успели выйти на акции протеста, в частности, в Москве. Однако возможность впредь протестовать, видимо, будет ограничена.
Пока же власть сдерживает оппозиционные настроения, по старинке, силой, а также рублем. На акции против политических репрессий возле здания ФСБ на Лубянке 14 марта силовики задержали около полусотни участников. В отделе полиции по Таганскому району Москвы 14 марта несколько силовиков в масках напали на 78-летнего задержанного правозащитника Льва Пономарева. 17-летнего главу профсоюза школьников «Ученик» Леонида Шайдурова увезли из отдела полиции по Басманной району в Детскую городскую клиническую больницу №9. Подросток пожаловался на боль в руке и предположил, что ее сломали при задержании возле Лубянки. У 19-летней московской активистки Веры Олейниковой задержанной в Москве с плакатом «Лутин Пох» диагностировали черепно-мозговую травму. Как рассказывала Олейникова, после задержания 14 марта ее избили в полиции. Таганский районный суд Москвы назначил активистке Ирине Яценко штраф 20 тысяч рублей за участие в акции против политических репрессий.
***
12 марта в Вене на заседании совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе представители 27 государств, входящих в ЕС, представили заявление о том, чтобы Россия прекратила преследование Свидетелей Иеговы (организация признана экстремистской на территории РФ).
В заявлении говорится: «Свидетели Иеговы должны иметь возможность мирно пользоваться своими правами человека, в том числе правом на свободу религии или убеждений, свободой объединений и мирных собраний и свободой выражения мнения, без дискриминации… Мы призываем власти снять все обвинения с лиц, которые были необоснованно подвергнуты преследованию или привлечены к ответственности за осуществление прав человека».
Европейский союз приводит статистику: «После ликвидации всех местных религиозных организаций Свидетелей Иеговы в России, по сообщениям, было проведено 869 обысков в жилищах, 26 человек находятся под стражей до суда, 23 ― под домашним арестом, 316 предъявлены обвинения и 29 уже осуждены».
В заявлении перечислены наиболее вопиющие недавние случаи жестокого обращения с верующими со стороны российских должностных лиц: «Согласно сообщениям Европейской ассоциации Свидетелей Иеговы, которые также были отражены в сообщениях организации “Forum 18” и статьях средств массовой информации, 6 февраля 2020 года в Оренбурге сотрудники исправительной колонии № 1 избили пятерых граждан (Алексея Буденчука, Геннадия Германа, Романа Гридасова, Феликса Махаммадиева и Алексея Мирецкого). Все они получили серьезные травмы, а одному из них потребовалась госпитализация. Кроме того, 10 февраля 2020 года, как сообщалось, Вадим Куценко, до того как был заключен под стражу, подвергся пыткам. Сотрудники правоохранительных органов неоднократно избивали и душили его, а также били электрошокером, требуя информацию о других Свидетелях Иеговы».
***
В 2012-2013 годах Главная военная прокуратура РФ реабилитировала нескольких высокопоставленных сотрудников НКВД СССР, которые участвовали в массовых репрессиях и позже сами стали жертвами новой волны «чисток». Узнать об этом удалось благодаря юристу Александру Бусарову. Он придумал способ доступа к делам, которые до сих пор не были рассекречены — но внезапно узнал, что интересующих его персонажей уже тихо оправдали. Юристу удалось добиться отмены этих решений и скопить в своем архиве около 200 секретных досье на организаторов сталинских репрессий.
Бусаров говорит, что в 2012-2013 годах тихо реабилитировали не меньше 30 организаторов массовых репрессий.
«Тогда я подумал — раз они реабилитированы, значит, им должны вернуть государственные награды, — рассказывает он. — Логичное продолжение. Тогда я написал в администрацию президента».
После писем в Кремль процесс реабилитации остановился. Главная военная прокуратура начала пересматривать свои решения и отменять их. Все это время Бусаров вел переписку с госорганами, а те, в свою очередь, принимали постороннего юриста за своего.
Остановив поток реабилитаций, Бусаров вернулся к своему первоначальному плану — и теперь вновь просил Главную военную прокуратуру пересмотреть дела осужденных сотрудников НКВД. Ему, как он и ожидал, отказывали — но при этом отправляли на почту копии материалов, в том числе и с грифом «секретно».
«Получился достаточно большой массив, — говорит Бусаров, — около двухсот дел».
В какой-то момент юрист понял, что дальше рисковать не может. Он собрал весь архив, погрузил в машину и вывез за границу.
Уже несколько лет Александр Бусаров живет в небольшом городке в одной из стран Евросоюза.
***
Компания АВК, которую СМИ связывают с так называемым поваром Путина Евгением Пригожиным, без конкурса получила контракты на поставку еды в больницу в Москве, где находятся пациенты с подозрением на коронавирус. Об этом стало известно из сайта госзакупок.
Сумма контракта составляет 15 миллионов рублей. Еду в городскую больницу №40 в Коммунарке компания поставляет с 5 марта сроком по 30 июня.
Отсутствие конкурса для выбора того, кто будет поставлять продукцию, объяснили условиями «аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, когда применение иных способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно».
В декабре 2019 года стало известно, что все госконтракты на организацию питания в подмосковных больницах получили компании «Продфудсервис» и АВК, которые связывают с Пригожиным. Общая сумма тендеров составит 3,75 миллиарда рублей.
Znak.com/Zaprava.ru/Zona.media/Ovdinfo.org/Mhg.ru/Svoboda.org/vk