Продовольственный кризис в мире, вызванный войной России против Украины, продолжает набирать обороты. Так, в понедельник, 17 июля, Кремль объявил о прекращении действия сделки по экспорту украинского зерна по Черному морю и о приостановке участия России в этом соглашении.
Напомним, «зерновое соглашение», гарантирующее безопасный экспорт зерна и удобрений из Украины по Черному морю, было заключено в июле 2022 года Украиной и Россией при посредничестве Турции и ООН. Соглашение уже неоднократно продлевалось. После последнего продления срок действия документа истекал 17 июля.
В рамках «зернового соглашения» Украина смогла экспортировать более 32 млн тонн кукурузы, пшеницы и других зерновых культур. По данным ООН, это позволило снизить мировые цены на продовольствие более чем на 20%.
Мировое сообщество жестко осудило действия Москвы. Так, министр иностранных дел Польши Збигнев Рау заявил, что выход России из зернового соглашения, прежде всего, затронул те страны, которые особенно зависят от украинского зерна. «Россия решила расширить свою имперскую войну против Украины экономической агрессией против наиболее нуждающихся и беззащитных стран глобального Юга», – подчеркнул дипломат, призвав оказывать давления на агрессора и поддерживать «права жертвы на самозащиту».
В свою очередь, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Украина готова продлить действие «зернового соглашения» без России и направил соответствующие сигналы посредникам соглашения — ООН и Турции.
Возможно ли продление Черноморской инициативы без участия в ней РФ и как, в таком случае, она бы выглядела? Ответить на эти вопросы Польское Радио попросило аналитика из Центра восточных исследований Адама Михальского:
Давайте, пожалуй, выделим два варианта. Первый вариант заключается в том, что это соглашение просто продолжается, исключая Россию, то есть продолжается одна часть этого зеркального соглашения. Единственная проблема заключается в том, что, даже если бы для этих судов было бы безопасно продолжать ходить по этому маршруту, то, к сожалению, их страховка возрастает. Ни один судовладелец не будет посылать туда свой флот, чтобы, возможно, подвергнуть его какому-то обстрелу, что, конечно, вызовет массовую панику. И страховщики просто отступят, и на этом коридору придет конец.
Поэтому, на мой взгляд, этот вариант рискованный, но еще более рискованно, если турецкий флот подключится к контролю за этим коридором самостоятельно. Давайте помнить, что турецкий флот — это флот НАТО. И если в условиях продолжающейся войны, например, россияне или украинцы случайно атакуют корабль турецкого флота, это может привести к серьезным проблемам. На мой взгляд, турки не хотели бы эскалации в Черном море и не стали бы втягивать свои силы в подобные действия. Пока они предпочитают вести диалог с Путиным, пытаясь решить вопрос мирным путем. Однако если Москва не захочет сотрудничать, Анкаре придется рассматривать другие варианты.
Аналитик обращает внимание на то, что если возобновление Черноморской зерновой инициативы будет возможно, то лишь на условиях, которые ставит Кремль:
Безусловно, на данном этапе турки ведут интенсивный диалог с российской стороной, чтобы возобновить «зерновой коридор». Этот диалог идет уже давно, и видно, что здесь Россия решила, по крайней мере, на данном этапе, что это пока не очень убедительная сделка для Турции. Мне кажется, что это связано, прежде всего, с тем, что Москва играет с «зерновым коридором», а Анкара имеет в этом вопросе ограниченное пространство для маневра. Кремль, безусловно, озабочен снятием некоторых европейских санкций, возобновлением экспорта аммиака из Одессы, и плюс к этому тысячи других требований.
На мой взгляд, эти возможности не совсем по силам турецкому лидеру Реджепу Тайипу Эрдогану, но очевидно, что он, как посредник, возможно, сможет о чем-то договориться с Путиным. Однако это означает, что ему придется договариваться также и с Западом.
Адам Михальский обращает внимание на то, что переговоры по транспортировке зерна могут затянуться как минимум на несколько недель. Ведь в августе, как сообщается, Путин собирается посетить Турцию, где, скорее всего, будут обсуждаться условия продления Черноморской зерновой инициативы:
На мой взгляд, пока Путин не даст Эрдогану понять, на что он согласится в итоге, турецкой дипломатии будет трудно что-либо предпринять. Я думаю, что Путин вышел из сделки не для того, чтобы что-то получить, а именно для того, чтобы Турция, в первую очередь, что-то ему гарантировала. Это означает, что нам предстоит, на мой взгляд, еще как минимум несколько недель торга.
Ведь известно, что Путин собирается посетить Турцию в следующем месяце, в августе, и этот вопрос, конечно, будет поднят. Мне кажется, что к тому времени турецкая сторона захочет о чем-то договариваться, но это означает, что выход России из зерновой сделки не будет простым делом, и туркам здесь, конечно, будет над чем поработать.
PR1/w