8 ноября был сделан очень важный шаг в направлении европейской интеграции Украины. Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры с Киевом о членстве в Евросоюзе. «Украина является частью Европы, защищает свои ценности и должна вступить в Евросоюз», - заявил президент Украины Владимир Зеленский в тот же день, 8 ноября, комментируя решение Европейской комиссии.
Стоит отметить, что Еврокомиссия дала такую рекомендацию также в отношении Молдовы, а Грузия, по мнению евросоюзных комиссаров, должна получить статус кандидата в ЕС. В Брюсселе опубликован отчет, касающийся прогресса по выполнению стандартов ЕС государствами, стремящимися войти в Сообщество. Кроме упомянутых трех, Еврокомиссия дала оценку также шести государствам Западных Балкан.
Украина сильно продвинулась на пути к членству в Евросоюзе, тем не менее, двери туда еще не целиком распахнуты, дана лишь рекомендация о переговорах. Но 90% условий, поставленных Украине в июне прошлого года Европейской комиссией, по словам председателя ЕК Урсулы фон дер Ляйен, выполнены. Напомним, что в июне Украина получила статус кандидата. Глава Еврокомиссии вспомнила исторический момент Майдана во времена Революции Достоинства, на котором собрались люди, видящие свое будущее в объединенной Европе, и отметила, что несмотря на тяжелейшую ситуацию войны с российским агрессором, борьбу за выживание, Украина выполняет свои обязательства. Что уже сделано: Украина гарантирует свободу СМИ, реформирована судебная система, борьба с «отмыванием» денег идет успешно, но чтобы переговоры начались, нужно единодушное согласие всех членов ЕС. А для такого консенсуса Украине еще предстоит активнее бороться с коррупцией, укрепить законодательство в области лоббинга, укрепить защиту национальных меньшинств. Причем это последнее условие весьма трудное, поскольку споры вокруг этого подпитывает Венгрия, которая требует гарантий права в отношении языка для венгерского нацменьшинства в Украине. Тем не менее, все надеются на достижение консенсуса.
В эфире Польского Радио – профессор Валенты Балюк, директор Центра Восточной Европы Университета им. Марии Кюри-Склодовской в Люблине.
Валенты Балюк: Надо сказать, что Украина, начиная с 2014 года, не только борется с российской агрессией, но и старается интегрироваться в европейские структуры, углубляя связи с Европейским союзом. Подписав договор об ассоциации с ЕС Украина сделала первый шаг, и сейчас наступил третий, можно сказать, шаг, поскольку вторым, несомненно, был июнь 2022 года, когда Украина получила статус кандидата. А сейчас Еврокомиссия дала рекомендацию Европейскому совету начать переговоры в контексте членства Украины в ЕС. При этом следует учесть, что полный перечень требований, которые ЕС поставил Украине, в большей степени уже выполнен, что подчеркивают в Брюсселе. Здесь следует говорить конкретно о реформе Конституционного суда, об изменениях в Государственном судебном реестре, о квалификационной комиссии судей, о борьбе с коррупцией, о процессе деолигархизации. Конечно, ЕС ожидал изменений в законодательстве, касающихся СМИ, что также выполнено, а несколько дней назад были внесены поправки в закон о национальных меньшинствах, принятый еще в 1992 году. Таким образом, можно отметить несомненный большой прогресс Украины.
- Однако Венгрия настаивает на соблюдении языкового права венгерского меньшинства и в случае невыполнения этого требования грозит заблокировать старт переговоров. Такая позиция Венгрии не удивляет, - отметил собеседник Польского Радио:
Валенты Балюк: Надо принять во внимание, что министр иностранных дел Венгрии принимает участие во встрече, организованной «Газпромом», что Орбан встречается с Владимиром Путиным, учитывая также факт, что в 1970-90-е годы, еще в период УССР, Венгрия ожидала, что в Закарпатье будет установлена национально-территориальная автономия для венгерского меньшинства, которое тогда насчитывало около 150 тысяч человек. А значит, вопрос венгерского меньшинства, венгерского языка был и остается необычайно актуальным во взаимоотношениях Венгрии и Украины. Тем не менее, очевидно, что этот языковой фактор используется не только в контексте защиты прав венгров в Украине, но также помогает России реализовать ее интересы. А в интересах России является, конечно, предоставление русскому языку в Украине статуса второго государственного. К этому Россия стремилась в 90-е годы, в двухтысячные, и сейчас ожидает, что Украина выполнит это условие. Нажим на эту проблему Венгрией на руку России, помогает России реализовывать также ее цели.
- Реформирование страны во время войны – это колоссальный вызов, но реформы надо будет продолжать и в процессе переговоров о вступлении Украины в ЕС. А если война продлится, справится ли Украина с тем, чтобы в таких трудных обстоятельствах вести переговоры, если будет дан сигнал об их начале? Мнение профессора Валенты Балюка таково:
Валенты Балюк: Здесь следует отметить, что Европейский союз и государства в своем большинстве, – пока не считая Венгрию, но также другие страны, например, мы еще не знаем, как поведет себя Словакия – но большинство понимает, что Украина находится в состоянии войны. И требования в отношении Украины будут рассматриваться, наверное, несколько иначе, чем в случае, например, Польши. Но при всех обстоятельствах Украина должна справиться, потому что нет другого выхода. Безопасность в области обороны, экономики, политики, культуры зависит от интеграции с Европейским союзом и Североатлантическим альянсом. Это вопрос: быть или не быть. Конечно, есть трудности, есть сомнения, но Украина, повторю, должна справиться с этим заданием.
PR1/iza