На фоне продолжающейся российской агрессии все чаще возникает вопрос проведения президентских выборов в Украине, которые, согласно установленных сроков, должны были бы пройти в марте 2024 года.
Еще недавно такую возможность рассматривал и сам президент Украины. Однако уже 6 ноября Владимир Зеленский в своем традиционном видеообращении заявил: «Мы должны определиться, что сейчас время обороны, время битвы, от которой зависит судьба государства и людей, а не время вбросов, которые ожидает от Украины только Россия. Я считаю, что сейчас выборы не ко времени».
Примечательно, что экс-президент Украины и политический противник Зеленского Петро Порошенко также считает, что сейчас не время для выборов, используя ту же аргументацию, что и его оппонент.
Однако вопрос остается открытым, поскольку ситуация крайне непростая и требует решения. Ведь, как бы там ни было срок президентских полномочий Зеленского истекает в мае 2024 года.
Прокомментировать данный вопрос я попросил Гжегожа Кучинського, директора программы «Евразия» в аналитическом центре Warsaw Institute.
Угроза заключается в том, что когда истечет срок полномочий Зеленского, то, во-первых, необходимо будет найти выход из этой ситуации в правовом русле. Действующее законодательство предвидит, что в период военного положения на территории Украины выборы не проводятся. Впрочем, некоторое время назад, когда в публичном пространстве всплыл вопрос проведения или не проведения президентских выборов, то тогда Зеленский не был столь решительно против выборов. Хотя известно, как он сейчас видит данный вопрос. Вместе с тем, он заявлял, что парламент даже может внести изменения в закон о военном положении и в избирательное законодательство, чтобы сделать возможным голосование даже в условиях войны. Таким образом, вопрос выборов — это вопрос легитимности Зеленского на посту президента после истечения срока его полномочий. Поэтому сам факт потенциальных мирных переговоров с Россией после истечения срока полномочий будет ослаблять позицию Зеленского. И это касается не только потенциальных мирных переговоров, но и ситуации в целом. Можно легко представить, что в риторике Москвы Зеленский будет представлен как «нелегальный» президент Украины, что будет вписываться в риторику, которую Россия использует с самого начала вторжения по делегимитизации, как она заявляет, так называемого киевского режима. Поэтому, непроведение выборов будет ослаблять позиции Зеленского, в том числе в отношении западных партнеров, которые, как бы там ни было, уделяют огромное внимание соблюдению демократических процедур независимо от ситуации.
Вместе с тем, эксперт отмечает, что в случае Запада Зеленский всегда может сослаться на продолжающуюся войну, как аргумент о непроведении выборов главы государства.
В военных условиях сложно проводить выборы и голосование. Впрочем, в таких условиях сложно следить за тем, чтобы они проходили в соответствии с принятыми стандартами. Я помню, что когда только всплыл данный вопрос, то Зеленский заявил, что выборы можно провести, но как обеспечить безопасность наблюдателей, в том числе от ОБСЕ? Думаю он может использовать данный аргумент, если выборы не будут проводиться во время войны. Ведь можно провести выборы, а не будет иностранных наблюдателей и кто-то может поставить под сомнение их результат.
Вследствие российской агрессии политическая жизнь в Украине практически замерла, но критика оппозиции и части общества в адрес Зеленского не устает. В частности, его обвиняют в том, что он и его команда в лице главы Офиса президента Андрея Ермака сосредоточили непомерную власть. Нет ли угрозы, что команда Зеленского пойдет в сторону монополизации власти и авторитаризма. Мнение на это счет Гжегожа Кучиньского.
Правда такова, что после начала полномасштабной войны Зеленский имеет едва ли не диктаторскую власть. Безусловно, все атрибуты демократии сохраняются. Однако не надо обманываться. Ни один президент Украины после 1991 года не имел в своих руках столько реальной власти, как имеет сегодня Зеленский. Конечно, когда война закончится, то у него должно быть меньше власти. Вопрос в том, как Вы уже вспомнили, не захочет ли лагерь Зеленского, прежде всего серый кардинал Ермак, которого иногда называют «вице-президентом», под прикрытием войны вводить какие-то законодательные инициативы по укреплению власти президента. У партии «Слуга народа» есть большинство в парламенте, а оппозиция сейчас разрозненная и слабая. Пророссийская оппозиция практически прекратила свое существование, а главная оппозиционная сила, имею ввиду Порошенко и его партию, по сути, уже свое отыграла и в этом плане, похоже, у лагеря Зеленского комфортная ситуацию для действий.
Эксперт предвидит, что главным политическим конкурентом Зеленского будут силы, которые появятся на сцене после войны.
Наверное, появятся новые политические силы, которые могут возникнуть вследствие идущей сегодня войны. В этом контексте поднимается хотя бы вопрос о генерале Залужном. Ведутся спекуляции о том, что он может повесить мундир и пойти в политику. Ведь наряду с Зеленским, Залужный является наиболее популярной личностью в Украине и героем войны. С точки зрения Зеленского, это является главной потенциальной политической угрозой для него уже после окончания войны.
Гжегож Кучиньский также не прошел мимо проблемы борьбы с коррупцией, о которой Зеленский негласно просил журналистов не писать, пока идет война с Россией.
Главное обвинение, которое уже сегодня можно выдвинуть Зеленскому –это отсутствие успехов и прогресса в борьбе с коррупцией. Правда, он в свое оправдание ссылается на войну. В этой сфере есть внутренний спор в вопросе компетенций между институтами, подчиненными президенту, и ведомствами, которые занимаются борьбой с коррупцией и преступностью. Имею здесь ввиду хотя бы СБУ и прокуратуру, а с другой стороны, мы имеем целый ряд антикоррупционных структур, которые были учреждены в последние годы. Эти институты в определенной степени независимы от президентской власти и пользуются поддержкой Запада, в первую очередь, США. Это не только спор о компетенции, но и политический конфликт.
У Зеленского, у его команды и связанных с ним бизнес-кругов есть искушение ограничить возможности работы таких институтов, как Антикоррупционного бюро, антикоррупционной комиссии и антикоррупционного суда. Здесь определенно есть проблема. Тем более, в военных условиях коррупция не была ограничена, а наоборот выросла. Взять хотя бы коррупцию в медкомиссиях и во всем, что связано с мобилизацией в армию. Подозреваю, что в шкафу есть много разных скелетов. Военные условия способствуют тому, что такие вещи не так часто становятся достоянием общественности, но думаю после окончания войны может всплыть много разной грязи.
Материал подготовил Назар Олийнык