Венгрия продолжает блокировать запуск пакета евросоюзной помощи Украине в размере 50 млрд евро, который должен поддержать страну в ситуации войны с Россией.
Стоит сказать, что напряжение между странами длится как минимум с осени 2017 года, когда украинский парламент принял новый закон об образовании. Будапешт утверждает, что он ущемляет права венгерского меньшинства на украинском Закарпатье, поскольку ограничивает право на обучение на родном языке. Из-за этого страна, среди прочего, в течение многих лет блокировала заседания комиссии НАТО-Украина на высшем уровне. Именно вопрос венгерского меньшинства в Украине стал ведущим во время первого визита с начала российского полномасштабного вторжения министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто в понедельник, 29 января.
Во время брифинга по итогам встречи в Ужгороде, в частности, глава венгерской дипломатии избежал прямого ответа на вопрос, готова ли его страна изменить позицию по вопросу финансовой помощи Украине, заметив, что «это не двусторонний вопрос». Тем не менее, как заявил в эфире Польского Радио аналитик Бартош Теславский из института The Opportunity, Будапешт готов пойти на уступки:
Financial Times также сообщила, что Европейский союз, в свою очередь, решил, что если Венгрия заблокирует очередной пакет помощи, то вся помощь ЕС Будапешту также будет прекращена. Венгры назвали это шантажом со стороны Брюсселя, но в то же время кажется, что на данный момент они готовы пойти на некоторые уступки.
Стоит подчеркнуть, что Венгрия не оказывает военной помощи Украине, но предоставляет гуманитарную помощь. Это, по мнению аналитика, обусловлено тем, что некоторые страны не чувствуют прямой угрозы от России, как, например, Польша:
Для США, Венгрии или Турции [украинский вопрос] не является столь важным, как для нас. Они не видят в нем для себя жизненно важного интереса так же, как видим его мы. Независимо от различных разногласий между Варшавой и Киевом, безопасность Украины — это ключевой аспект в стратегии обороны самой Республики Польша. В свою очередь, с Венгрией ситуация обстоит иначе, и они с большим удовольствием готовы обменять свой голос на некоторые уступки, именно в контексте разблокирования помощи или в вопросе санкций.
Напомним, в декабре Венгрия стала единственной страной ЕС, отказавшейся открыть переговоры о членстве в Европейский союз с Украиной. Хоть премьер-министр Виктор Орбан и не воспользовался своим правом вето и не заблокировал начала переговоров ЕС с Украиной, он просто вышел из зала, когда принималось данное решение. Однако Венгрия заблокировала решение о перераспределении средств в бюджете ЕС таким образом, чтобы предоставить Киеву помощь в размере 50 млрд евро. К вопросу о финансовой помощи Украине вернутся на специальном саммите ЕС 1 февраля.
30 января Виктор Орбан подтвердил позицию, которой Будапешт придерживался в последнее время — он не будет голосовать против выделения 50 млрд евро Украине из бюджета ЕС при условии, что ежегодно в течение четырех лет будет приниматься единогласное решение о продлении финансирования. Это даст ему возможность ежегодного вето.
Потому что так он сможет снова выступить с подобным инструментом, когда ему понадобится, — вот в чем дело. Я твердо убежден: помимо того, что мы видим, так сказать, на переднем плане, есть еще и некоторые разговоры, ведущиеся в кулуарах. Я не знаю точно, сколько стоит вступление Швеции в НАТО, не знаю, сколько будет стоить поддержка Украины со стороны Венгрии, но всем этим можно торговать. Они просто торгуют этим, предполагая, что у них есть что-то ценное и они готовы это продать.
Возвращаясь к визиту главы МИДа Венгрии в Украину 29 января, стоит добавить, что стороны вели, среди прочего, переговоры о первой официальной встрече украинского президента Владимира Зеленского с главой венгерского правительства Виктором Орабном. Однако конкретная дата потенциальной встречи не была озвучена.
Кроме того, во время шестичасовой встречи Петер Сийярто также заявил, что венгерская сторона сформулировала 11 пунктов просьб к Украине относительно прав национальных меньшинств. В частности, страна просит восстановить права своему национальному меньшинству, которыми оно пользовалось до 2015 года.
Мне кажется, что для венгров, конечно, тема венгерского меньшинства в Украине очень важна. Однако она актуальна с политической точки зрения, то есть Орбан, будучи правым политиком, не может, грубо говоря, отмахнуться от своих соотечественников, живущих в Украине, независимо от того, насколько они по-прежнему являются венграми и насколько они являются украинцами. Но это, конечно, не является, на мой взгляд, главной проблемой.
Резюмируя, можно сказать, что венгерско-украинские отношения определенно переживают не лучший период. Скандальное высказывание венгерского националиста и лидера ультраправого движения «Наша родина» Ласло Тороцкаи, о том, что если Украина потеряет свою государственность в результате войны с Россией, то Венгрия потребует присоединения к ней Закарпатья, а также включение украинской стороной венгерского банка OTP (а позднее его исключение) в «список спонсоров войны» — явно не способствую «отеплению» отношений между этими странами.
Тем не менее, по мнению Бартоша Теславского, в этом контексте все еще возможен разворот на 180 градусов:
Не исключено, что для Будапешта элементом какой-то сделки может стать имиджевое разблокирование Венгрии в украинском нарративе. То есть мы можем ожидать, что, как это ни парадоксально, сейчас Владимир Зеленский будет говорить, что Виктор Орбан — один из самых больших друзей Украины и что Будапешт очень хорошо понимает ее нужды. Это будет необходимо Орбану, чтобы показать, что он не является изгоем ЕС, когда речь идет об Украине, и что он один из тех, кто, в конце концов, тоже хочет добра.
PR1/w