В среду, 2 июля, МИД Украины вызвал «на ковер» временного поверенного в делах США в Киеве Джона Хинкеля. Причиной стали вести из Вашингтоном о том, что Пентагон ограничивает поставки боеприпасов в Украину в целях обеспечения собственных запасов. Замминистра иностранных дел Марьяна Беца вежливо предупредила американца, что любая задержка поддержки подтолкнет Россию к продолжению агрессивных действий, а не к поиску мира.
Американское решение — если оно действительно будет реализовано в полном объеме — тем более болезненно, поскольку касается, в том числе, зарядов для пусковых установок Patriot и ракет Hellfire, используемых для борьбы с российскими беспилотниками и баллистическими ракетами. Россия выпускает их все больше — 29 июня был установлен мрачный рекорд, тогда по Украине было выпущено 537 беспилотников и ракет (477 и 60 соответственно), что привело к росту числа погибших и раненых в Украине.
Примечательно, что атака последовала после спонтанного обмена мнениями Трампа с украинской журналисткой BBC во время саммита НАТО в Гааге. Когда последняя спросила о поставке ракет Patriot в Украину, Трамп начал расспрашивать о ее судьбе. Узнав, что она работает в Варшаве, а ее муж — солдат, воюющий в Украине, явно растроганный этим, американский президент пообещал выяснить, можно ли что-то по этому поводу сделать.
Оказалось, что можно, но в худшую сторону. Несмотря на то, что вопрос закупок оружия в США, вероятно, был одной из главных тем разговора Трампа с Зеленским на полях саммита на прошлой неделе. Оба по итогу сделали короткие и обобщенные заявления, которые все же были выдержаны в положительном тоне. Коммерческие контракты в настоящее время являются приоритетом для Киева, поскольку действие старых соглашений на поставку оружия и боеприпасов, заключенных при президентстве Джо Байдена, вскоре закончится, и европейская помощь не сможет их заменить.
Уровень помощи европейцев растет — в этом году он уже достиг 35 млрд евро, — но ее все равно слишком мало. Об этом, в частности, шла речь на саммите в Гааге, результатами которого Киев в целом может быть доволен. Всего за пару недель до этого в силе оставались отсутствие приглашения для президента Зеленского и упоминания Украины в итоговом коммюнике. Против этого выступил Дональд Трамп, которому такой расклад якобы затруднял посредничество в предотвращении российского вторжения в Украину. В итоге, однако, благодаря настойчивости Европы украинский президент все же оказался в Гааге — он поужинал с остальными лидерами, а возглавляемая им страна стала единственным партнером НАТО, поименно упомянутым в декларации — в отличие, например, от Японии, Австралии или Южной Кореи.
Киев не получил всего, на что рассчитывал, то есть прогресса на пути к членству и заседания Комиссии Украина-НАТО на уровне глав государств. При этом в первом вопросе саммит не привел к регрессу — прошлогоднее положение о необратимости интеграции Украины в Альянс по-прежнему обязывает, а во втором — встреча прошла на уровне глав МИД. Положение третьего пункта итоговой декларации является конкретным и выгодным для Киева, оно обязывает государства-члены продолжать оказывать военную помощь Украине и предусматривает, что расходы на эти цели будут включены в военные расходы союзников.
В то же время саммит подтвердил, что на данном этапе в Альянсе отсутствует желание расширяться за счет Украины. Против этого, среди прочих, выступают США, по мнению которых, вопрос членства может быть элементом сделки с Россией и что Москва имеет право иметь свои возражения по этому вопросу. Некоторые европейские страны, такие как Венгрия, также против, но это также и Германия, которая видит риск собственной безопасности от такого возможного поворота событий. Тем временем логика должна быть противоположной — находясь вне НАТО, Украина будет постоянно подвергаться агрессии со стороны России, для которой она не будет считаться частью Запада, который, соответственно, не будет готов ее защищать. Интеграция Украины в Альянс после войны — это возможность эффективно сдерживать Путина от нового нападения.
Заявленное отсутствие воли Альянса к расширению за счет Украины и приостановка поставок США ключевых видов боеприпасов для украинской обороны — ни что иное, как рецепт дальнейшей эскалации. Россия понимает только язык силы, но многие западные страны не понимают стратегической культуры россиян.
Тадеуш Иваньский, руководитель Отдела по Беларуси, Украине и Молдове в Центре восточных исследований, сотрудник Польского радио для заграницы в 2006-2011 годах