В украинском обществе наблюдается возрастающий запрос на торжество справедливости в отношении лиц, сотрудничавших с российскими захватчиками на оккупированных территориях страны. Как подсчитали правозащитники киевского Центра прав человека ZMINA, к началу августа в Украине возбуждено почти восемь с половиной уголовных производств по статье «коллаборационизм» и «пособничество государству-агрессору». Анализ почти полутора тысяч приговоров о мерах пресечения в 379 таких уголовных производствах выявил целый ряд проблем, отмечают авторы исследования под названием «Проблемы обращения с колаборантами со стороны правоохранительной системы».
Верховная Рада Украины приняла новые нормы Уголовного кодекса о сотрудничестве украинцев с российскими оккупантами в первые недели полномасштабной фазы неспровоцированной войны России против Украины. Центр прав человека ZMINA проанализировал действующее украинское законодательство о коллаборационизме, а также информацию правохранительных органов Украины.
Оказалось, что статьи Уголовного кодекса нечетко сформулированы, а из их текста неясно, какие именно действия следует считать коллаборационизмом, отметила одна из авторов правозащитного отчета Онисия Синюк. По ее словам, под стражей часто оказываются люди, сотрудничавшие с оккупантами не потому, что придерживались пророссийских взглядов, а просто пытались выжить в оккупации:
Онисия Синюк: Первоочередная проблема – это наше законодательство, с которым обязательно нужно работать, чтобы оно учитывало международные стандарты. Наше законодательство предусматривает момент физического принуждения и крайней необходимости при рассмотрении мотивации сотрудничавших с оккупантами людей. Следует учитывать положение дел на оккупированных территориях, царящую там атмосфера принуждения и страха безотносительно к прямому принуждению или конкретному действию. Однако широкие формулировки в законах позволяют максимально возможное привлечение к ответственности за сотрудничество с оккупантами. Проблема в том, что законодательство позволяет широко толковать степень колаборации и здесь нет понимания (руководство воспринимается как люди), которое позволит скорректировать это законодательство.
На волне народного гнева и осуждения коллаборантов, в украинской прессе почти половина сообщений правоохранительных органов о таких делах содержат негативные определения подозреваемых и обвиняемых в сотрудничестве с российскими оккупантами – "изменник", "коллаборант", "гауляйтер", "преступник". 90% таких сообщений касаются людей, вина которых еще не доказана в суде, отметила руководитель департамента платформы Semantrum Вероника Волковинская:
Вероника Волковинская: Мы видим, что первая часть заголовков уже наводит на мысль, что предатель разоблачен, что факт установления нарушения уже установлен, что вина человека уже доказана, что он действительно совершил правонарушение. И обычно, только дальше только из текста публикации можно узнать, что человеку на самом деле лишь выдвинули подозрение. Только в 10% публикаций с негативной лексикой, была информация о приговоре. То есть эти публикации имеют маркеры возможного нарушения презумпции невиновности.
В украинском обществе наблюдается достаточно широкий и мощный запрос на справедливое наказание коллаборантов, сообщил соавтор отчета правозащитников, эксперт Института мира и взаимопонимания Максим Елигулашвили. Однако этот запрос имеет разнонаправленные тенденции в зависимости от категории опрошенных граждан, их опыта пребывания в российской оккупации и наличия там родных и близких, отметил он:
Максим Елигулашвили: Очень жесткая и наказуемая позиция существенно менялась, если у тебя родственник на оккупированных территориях. И, в сравнении со всеми остальными, для которых должно быть жесткое наказание, если это близкий человек – то уже возникает требование учета того, в каких условиях находился этот человек под оккупацией. Так возникает запрос на исключение из общих правил. Минимизирует запрос на наказание признание колаборантом своей вины, сотрудничество с украинскими властями, помощь следствию, партизанская деятельность в пользу Украины. Сейчас наша страна стоит перед огромным вызовом – справиться с маховиком запроса на справедливость и сбалансировать его через инструменты правосудия. В то же время, это еще и проблема адекватной коммуникации с населением. Население, как правило, не разграничивает понятия "государственная измена", "коллаборационизм" и другие виды преступлений. И еще мы должны помнить, что закон – это инструмент. Чего правительство хочет добиться этим инструментом? В начале 2022 года законодательство о коллаборационизме было инструментом превенции – предупреждения совершения гражданами преступления сотрудничества с российскими оккупантами, а также минимизации попыток колаборации в ходе первой волны полномасштабного российского вторжения. На данный момент у нас идет третий год полномасштабного вторжения и эти нормы следует еще раз пересмотреть. Кроме того, среди населения деоккупированных и прифронтовых территорий есть запрос на деоккупацию и реинтеграцию соседних с ними украинских территорий, все еще находящихся под российской оккупацией. Государству следует находить новое измерение своих действий и коммуникации с населением, которое позволяет держаться в условиях продолжения войны.
Содержащиеся в отчете правозащитников рекомендации по исправлению ситуации с наказанием коллаборационистов советуют украинскому парламенту учитывать нормы международного гуманитарного права и конкретизировать сам термин "коллаборационизм" с тем, чтобы и правоохранителям и населению было понятнее, что считать коллаборационизмом, а что нет. А также воздержаться от принятия законов, вводящих дополнительные ограничения прав осужденных за сотрудничество с российскими оккупантами.
Автор: Вильгельм Смоляк