Нав'язування власного громадянства російської федерації є складовою реалізації експансіоністської політики. Як стверджують документатори стану населення на тимчасово окупованих територіях України з Коаліції «Україна. П'ята ранку», після захоплення Криму та частини Донецької та Луганської областей у 2014 році росія почала створювати нестерпні умови для місцевого населення, позбавляючи його права на соціальні послуги, зайнятість та примушуючи отримувати російські паспорти. 2022 року ця практика посилилася і поширилася на інші території, що опинилися у тимчасовій окупації. Згідно зі спостереженнями громадських експертів, політика російської паспортизації завжди передувала російській агресії не лише в Україні, а й у Молдові та Грузії. У всіх цих країнах паспортизація стала інструментом захоплення територій і людей, які проживають на них. Російська федерація розглядає свій паспорт та своє громадянство не тільки так, як його розглядає більшість цивілізованих країн, а ще й саме як зброю експансії. Росія зацікавлена надати своє громадянство якомога більшій кількості мешканців пострадянських країн, зокрема тих, які вона розцінює як свою сферу впливу. В законодавстві російської федерації чітко прописані механізми експансії — як має надаватися громадянство росії в тих державах, які згодом мають бути приєднані до рф. Усім конфліктам, які провокувала російська федерація, передувала російська паспортизація. На тимчасово окупованих територіях України паспортизація провадиться шляхом тиску та примусу. Арсенал примусу до отримання російського громадянства на тимчасово окупованих росією українських територіях є надзвичайно ефективним. Про це повідомив документатор Коаліції «Україна. П’ята ранку» Олег Колесниченко. За його даними, центральна влада рф надала призначеним нею головам окупованих українських областей значні повноваження з примусової паспортизації, вимагаючи демонстрації широкої підтримки українським населенням загарбницької політики Москви. Місцеві очільники окупаційної влади, яких в Україні називають не інакше, як словом «гауляйтер», з ентузіазмом взялися до справи, не обираючи методів і не гребуючи явними приписками успіхів своєї колабораційної діяльності.
«Область від області відрізняється за методиками і за способами. Але все, що їх об'єднує, — це тиск, обмеження базових виплат, базових потреб, базових прав, в тому числі на свободу пересування, отримання необхідної медичної допомоги, освіти для дітей, а також через постійний повсюдний терор. Окупаційні адміністрації заявляють, що на Донбасі видано чотири мільйони паспортів. Але ми бачимо, що цього точно не сталося. В них у внутрішній пресі постійно йдуть скарги на те, що в паспортних столах бракує бланків, що люди не мають можливості елементарно доїхати до місць видачі російських паспортів, оскільки на блокпостах людей з українськими паспортами затримують і не пропускають далі. Для чоловіків на окупованих територіях російський паспорт є токсичним активом. Якщо чоловік має російський паспорт, то згідно із законодавством їхнім паспортним столам заборонено видавати закордонний паспорт особам призовного віку. А це означає, що чоловік, який отримав російський паспорт і є молодший за 65 років, фактично замкнутий на території рф. Якщо ж він раніше вже отримав закордонний паспорт, то вже під час першого контакту з міграційною службою цей паспорт буде вилучений і покладений на зберігання. Найкращий спосіб виїхати для чоловіків — зберегти українські міжнародні документи», — зазначив Олег Колесниченко.
Експертка українського Регіонального центру з прав людини Катерина Рашевська наголосила, що з погляду українського законодавства, незважаючи на отримання російських паспортів, українці на тимчасово окупованих територіях залишаються громадянами України. Але в разі отримання російського паспорта та підтримки своїми діями окупаційних адміністрацій, що перебувають під егідою Москви, таких як, наприклад, організація «виборів» на окупованих територіях, ці особи підпадають під визначення колабораціоністів, за що в Україні передбачена кримінальна відповідальність.
«Російська Федерація дублює політику германізації окупованих територій, що її реалізувала нацистська Німеччина під час Другої світової війни. Тоді мета нав'язування громадянства також була не в тому, щоб надати гарантії, і це відбувається зараз. Росія прагне використати пропагандистську тезу про нібито бажання людей стати частиною великої росії для остаточної анексії окупованої території України. Це її перша й головна стратегічна мета. Друга мета — використовувати вагомий демографічний ресурс на окупованих територіях у своїх інтересах. Очевидно, що тут йдеться насамперед про примусову мобілізацію. Це окремий військовий злочин. Окрім того, це ще й використання українських громадян з іншою метою. Для росії це вагома робоча сила, якою вона була і для нацистської Німеччини під час Другої світової війни. Зараз ми бачимо певну позитивну динаміку на міжнародному рівні, коли одна за одною і Комісія ООН з розслідування, і моніторингова місія ООН починають говорити про примусове нав'язування російського громадянства, як про порушення основоположних прав людини. Окупація, як нагадують росії та іншим державам-агресорам, є тимчасовим явищем. Тому будь-яка паспортизація там неприпустима. А надто, якщо ця паспортизація має примусовий характер. За своїм характером, за своєю масштабністю, систематичністю такі дії мають бути кваліфіковані як злочин проти людяності. Що стосується України, то якщо особи під тиском і з примусу отримали російський паспорт, щоб реалізувати свої основні права та свободи, то вони ніколи не відповідатимуть за такі дії на національному рівні відповідно до українського законодавства», — зауважила Катерина Рашевська.
На початку березня Міноборони Великої Британії з посиланням на дані розвідки повідомило, що росіяни можуть розпочати депортацію українців з окупованих територій, якщо ті до липня не отримають паспорта рф. У відомстві нагадали про указ російського диктатора владіміра путіна від квітня 2023 року, в якому зазначено, що жителі тимчасово окупованих територій України, які відмовилися від російських паспортів, отримають статус іноземних громадян або осіб без громадянства. І що такі особи мають право проживати на тимчасово окупованих територіях лише до 1 липня 2024 року.
Запрошуємо слухати аудіоверсію розмови.
Олександр Савицький